Решение по делу № 2-1022/2022 от 26.05.2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>     12.10.2022

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при секретаре Фроловой О.В.,

с участием представителя истца – ФИО3, ответчика Гуляева В.П., его представителя - ФИО8,

с участием помощника прокурора Обориной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску <данные изъяты> <адрес> к Гуляеву В.П. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием признать Гуляева В.П., утратившим праве пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения: комнаты, общей площадью 18,0 кв.м., расположенной по адресу: край, <адрес>, п/<адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения общей площадью 18,1 кв., жилой 12,2 кв.м., в трех комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>; считать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, п/<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Муниципальной программе (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п) расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п/<адрес>, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик подписал согласие о предоставлении ему иного жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, п/<адрес>, изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ, Ответчику было направлено предложение о заключении нового договора социального найма на жилое помещение, комнату, общей площадью 18,1 кв., жилой 12,2 кв.м., в трех комнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

При этом предоставленное Ответчиком для переселения жилое помещение по общей площади больше, по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением (общая площадь ранее занимаемого 18,0 кв.м., жилая площадь 11,2 кв.м., общая площадь предоставляемого - 18,1 кв.м., жилая 12,2 кв.м. Однако, ответчик возражает против заключения договора социального найма на предложенных условиях.

Третьи лица <данные изъяты> представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Из отзыва <адрес> следует, что полностью поддерживают исковые требования и доводы истца.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 (<данные изъяты>) пояснила суду, что согласно техническому паспорту было принято решение об измененеи наименования жилого помещения, занимаеомго ответчиком с квартиры на комнату. Это решение было принято Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по указанному адресу не является предметом спора, поскольку оно признано аварийным. Помещение не пригодное, это не является предметом социального найма, поэтому изменений в договор социального найма не вносили. Нет кухни, туалета, ванны, коридор как вспомогательное помещение. Договоры составлялись давно, при анализе всех документов, специалисты не разобравшись случайно указали, что это квартира. Межкомнатный коридор не учитываем, так как места общего пользования дома, это как лестничный пролет. Ни каким образом не ухудшается положение ответчика, предоставляется равнозначное жилое помещения. В <данные изъяты> ничего не планируется строить.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 (<данные изъяты>) в технических паспортах <адрес> городского округа общая площадь здания не указана, указана только общая площадь по квартирам. В экспликации указано «в том числе» – этот только жилые комнаты, без вспомогательных помещений. В техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ указана общая площадь 184,8 кв.м, это квартиры, это не комнаты. Лестничная клетка это места общего пользования дома, а не квартиры. Помещение № по любому из технических паспортов - это квартира. В данном доме нет общих мест пользования в общем коридоре.

Прокурор в заключение полагает требования истца не подлежащими удовлетворению, т.к. ухудшаются жилищные условия истца, в настоящее время он занимает изолированное жилое помещение, площадью 18 кв.м.

Заслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; без предоставлений других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 87.2 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Гуляевым В.П. был заключён договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пунктом 1 которого ответчику предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в 1 комнатной <адрес> общей площадью 18 кв.м, в том числе жилой площадью 11,2 кв.м в <адрес>. пунктом 8.6 договора установлено, что все изменения по договору оформляются в письменном виде, подписываются обеими сторонами и являются частью договора (№).

Гуляев В.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№).

Сведениями Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Муниципального образования <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> (№).

В соответствии с п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ПК

"О преобразовании поселений, входящих в состав <адрес> муниципального района, путем объединения с <адрес> городским округом <адрес> и о внесении изменений в <адрес> "О преобразовании <адрес> городского поселения в <адрес> городской округ <адрес>" (принят ЗС ПК ДД.ММ.ГГГГ) постановлено преобразовать поселения - <адрес> сельское поселение, <адрес> городское поселение, <адрес> сельское поселение, входящие в состав <адрес> муниципального района, путем объединения с <адрес> городским округом <адрес>.

В силу п.1 Положения о комитете земельных и имущественных отношений администрации <адрес>, утвержденного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных и имущественных отношений администрации <адрес> (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес> и входит в структуру администрации <адрес>.

Комитет осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "<адрес>", управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "<адрес>", а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории <адрес>.

Таким образом, Истец уполномочен осуществлять права собственности от имени муниципального образования <адрес>.

Из выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что наименование жилого помещения указано «комната», при этом она расположена в <адрес> (однокомнатной), общей площадью 18 кв.м, жилой площадью 11,2 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, п/<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу №).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Муниципальной программе (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п) расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п/<адрес>, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ (№).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, п/<адрес>, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (№).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, п/<адрес>, изъяты для муниципальных нужд (№).

Гуляев В.П. подписал согласие о предоставлении ему взамен иного жилого помещения по договору социального найма и обязался освободить занимаемое им жилое помещение (№).

ДД.ММ.ГГГГ, Ответчику было направлено предложение о заключении нового договора социального найма на жилое помещение, комнату, общей площадью 18,1 кв., жилой 12,2 кв.м., в трех комнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (№).

Из сведений технических паспортов, представленных по запросу суда, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было поставлено на учет БТИ как квартира. При этом, из технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ, что была произведена перепланировка, до которой <адрес> состояла из кухни, жилой комнаты, коридора. После перепланировки кухня <адрес> была присоединена к <адрес>, а <адрес> состоит из коридора и жилой комнаты.

Разъяснения по применению положений указанных выше статей ЖК РФ содержаться в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Так, в частности, Верховный Суд указал следующее: по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.    

Взамен изымаемого жилого помещения истцом предложена по договору социального найма ответчику комната в трехкомнатной квартире, жилой площадью 12,2 кв.м, общей площадью 18,1 кв.м по адресу: <адрес> (№).

Доводы ответчика о расположении жилого помещения на окраине города не имеют правового значения, поскольку с предоставлением жилого помещения в <адрес> он согласен, при этом нормами закона установлена обязанность предоставления в черте населенного пункта, что в данном случае имеет место.

Однако, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Так, ответчику было представлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ изолированное жилое помещение общей площадью 18 кв.м, жилой площадью 11,2 кв.м.

Учитывая, что многоквартирный жилой <адрес>, не имеет в своем составе помещений общего пользования (кухни, туалеты, кладовки и пр.), что следует из копий технического паспорта и сведений ЕГРН, жилое помещение, занимаемое ответчиком нельзя признать комнатой в общежитии коридорного типа, вопреки доводам истца.

В пункте 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" разъяснено, что жилым помещением признается, в том числе квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение, занимаемое ответчиком не соответствует вышеуказанным признакам квартиры в полной мере, поскольку имеет только одно вспомогательное помещение – коридор. Однако, наименование комната не применимо также, поскольку вспомогательное помещение имеет место, кроме того, материалами технических паспортов установлено, что при инвентаризации данное жилое помещение было поставлено на учет как квартира, имело в своем составе кухню, жилую комнату и коридор. Учитывая, что многоквартирный дом вообще не имеет помещений общего пользования, кроме лестничных площадок, суд приходит к выводу, что ответчик занимает изолированное жилое помещение, площадью 18 кв.м, предназначенное только для его пользования, включающее вспомогательное помещение – коридор.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. <адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Таким образом, в пункте 2 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. То есть, первый признак объекта жилищных прав – изолированность.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ.

Действующие санитарно-эпидемиологические требования и градостроительные нормы не применялись при инвентаризации спорного жилого помещения, учитывая, что многоквартирный жилой дом не имеет вспомогательных помещений общего пользования, каждое помещение в нем было предназначено для полного обеспечения нужд проживающих в нем граждан, было изолированным, предоставление истцом взамен изымаемого жилого помещения комнаты, жилой (изолированной) площадью 12,2 кв.м безусловно ухудшает жилищные условия ответчика, поскольку он в настоящее время занимает изолированное жилое помещение, площадью 18 кв.м. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах требования истца не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к Гуляеву В.П. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                   А.А. Катаева