Решение по делу № 2-583/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-583/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         17 мая 2023 года                                    г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.,

при секретаре судебного заседания Кушевой В.В.,

            с участием истцов Туртубаевой Е.А., Туртубаева С.В. и их представителя Тарасенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туртубаева С.В,, Туртубаевой Е.А, к Органу ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, Управлению ЗАГС Кузбасса о взыскании компенсации морального вреда, расходов на юридические услуги,

У С Т А Н О В И Л

    Туртубаев С.В. и Туртубаева Е.А. обратились в суд с иском, в котором просят взыскать с Органа ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса      компенсацию причиненного морального вреда в размере 100 000 рублей, возмещение расходов по оплате юридических услуг 35 000 рублей; возмещение расходов по оплате государственной пошлины, оплаченной для внесения изменений в свидетельства о заключении брака 1300 рублей

Требования мотивируют тем, что в отношении них 28.03.2011 вынесены решения по делам: № об установлении факта принадлежности Туртубаевой Е.А. ... и № об установлении факта принадлежности Туртубаева С.В. ....

В том же 2011 году, после вынесения данных решений, они обратились в Орган ЗАГС Заводского района, чтобы изменить национальность в свидетельствах о рождении ... на что им было отказано из-за неверной формулировки со слов сотрудника ЗАГСа, и был предоставлен собственноручный пример от сотрудника на листе бумаги.

В 2022 году они обратились в ЗАГС повторно, им снова было отказано, но сотрудник ЗАГСА предложил внести изменения в графе «национальность» в свидетельстве о заключении брака, для чего ими были уплачены две госпошлины по 650 рублей.

После получения свидетельства о браке с внесенными изменениями, в ЗАГС обратилась их дочь Т., дата г.р. с требованием изменить национальность родителей в свидетельстве о рождении. Однако, несмотря на имеющиеся документы, в том числе выданное ЗАГС свидетельство о браке, в свидетельстве о рождении дочери была изменена национальность только матери Туртубаевой Е.А., а насчет отца (Туртубаева С.В.) сообщили, что национальность надо доказывать в суде, в то время как оригиналы постановлений суда находились в ЗАГСе.

Письменные обращения в ЗАГС результатов не дали. В связи с чем, Туртубаевым С.В. было подано заявление в Заводской районный суд о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния с требованием изменить национальность в свидетельстве о рождении.

14.10.2022г. Заводским районным судом г. Новокузнецка по делу № вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу в связи с тем, что 28.03.2011г. по делу № было вынесено решение по тождественному спору с одним предметом и основанием. Факт принадлежности Туртубаева С.В. ... установлен.

Таким образом, у них имеются все законные основания для изменения национальности во всех необходимых документах: свидетельствах о рождении, свидетельстве о браке, свидетельстве о рождении дочери.

Но ЗАГС в 2011м году им было отказано в изменении национальности в свидетельствах о рождении, т.к. ЗАГС посчитал решения суда «неправильными», а в свидетельстве о рождении дочери в графе «отец» указана национальность «...

Из-за неправомерных действий ЗАГС истцам причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, чувстве неуверенности, беспокойстве, необходимости тратить время и средства на решение сложившейся проблемы. Без измененной в документах национальности ... они не смогли оформить полагающиеся ... социальные выплаты. В связи с этим вынуждены обратиться в суд.

Размер компенсации причиненного морального вреда истцы оценивают в 50 000 рублей на каждого, всего 100 000 рублей.

Истцы не обладают юридическими познаниями, поэтому для защиты своих прав, нарушенных ответчиком, обратились в юридическую компанию, в связи с чем, понесли расходы в размере 35 000 рублей.

В судебном заседании истец Туртубаев С.В. на исковых требованиях настаивал, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Суду пояснил, что он также никаких заявлений не писал, но подписывал и также его не читал.

В судебном заседании истец Туртубаева Е.А. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила они пришли с решением суда, Б. спросила, что они хотят, на что они ответили, что им надо поменять национальность у родителей, ЗАГС сказал, что это невозможно по решению суда, поскольку она, якобы, может поменять только сведения в свидетельстве о заключении брака.

Обращались в суд с заявлением о внесении изменений в актах записи о рождении родителей, чтобы изменить национальность родителям, но суд установил национальность только в отношении неё и мужа.

Моральный вред заключается в том, что они с февраля по декабрь 2022 года ходили в ЗАГС каждый месяц, чтобы добиться того, чтобы внесли сведения о национальности ...

Никаких заявлений не заполняла, когда начались проверки, ... пригласила их и сразу все сделала.

Есть свидетель, который может подтвердить, что ей точно также отказали. Ранее Б. просто издевалась над ними всеми, потом всем все поменяла, все она прекрасно знала, но не делала.

С письменным заявлением в ЗАГС об изменениях в свидетельстве о заключении брака они не обращались, все заполняла Б..

В декабре 2022 года истец не писала заявление, но подписывала, Б. его напечатала, а она в нем расписалась, но в чем расписывалась, не читала.

Понимает, что сама виновата, что подписывает то, чего не читает.

Им было необходимо получить данные изменения, чтобы потом были льготы у детей. Ее права нарушены тем, что они целый год ходили, отказы повлекли ухудшение здоровья, но медицинских документов, подтверждающих это, нет.

Ни на какие консультации не приходила, конкретно говорила, какие изменения хочет внести в актовую запись. Ходили каждый месяц по этому поводу, потому что им все время отказывали.

Ей надо внести изменения для того, чтобы детям в дальнейшем тоже были льготы.

Обращалась в ЗАГС, чтобы поменять национальность ей с мужем и детям, почему она без письменного заявления приходила, сказать не может, но по всем отказам писала жалобы, все есть в материалах дела. Последний раз в суд с заявлением о внесении изменений в запись акта обращалась в октябре 2022 года.

Сами заявления писала непосредственно руководитель ОЗАГС Б. а истцы только подписывали заявление.

Подписывала заявление о внесении изменений в свидетельство о заключении брака, хотя даже не просила этого и еще какое-то заявление подписывала, но не помнит, о чем оно было.

Когда обратилась в феврале 2022 года, в ЗАГСе не было доски объявлений с образцами заявлений, если бы они были, она бы конкретно все в заявлении указала, хотя Б. объясняла все сразу, но она сказала, что может поменять только свидетельство о заключении брака, хотя к концу года во всех документах поменяла.

У истца нет никаких доказательств, что она обращалась с заявлениямиБ. все делала по-своему. На сегодняшний день национальность изменена во всех актовых записях.

Когда обращалась в ЗАГС, не предлагали заполнить заявление и не говорили, что свое заявление необходимо выразить в письменном виде. Она четко проговаривала Б.., что нужно поменять национальность у родителей.

В ... обратились с просьбой, чтобы помогли изменить национальность родителей в актовов записи о рождении их дочери – Т., заключили договор, заплатили за это 35 000 руб.

В обоснование своих требований также ссылается на записку, в которой нет подписи Б., но её писала именно она.

На второй стороне представленной записки писала истец, но как написала Б., с таким заявлением в суд не обращалась, потому что решение суда по мнению истца было правильное.

Нарушение её прав заключается в том, что на протяжении 10 месяцев 2022 года они постоянно обращались к руководителю ЗАГС, но она внесла изменения только после того, как они стали писать жалобы во все инстанции, в том числе, в прокуратуру.

До 2022 года она не обращалась, потому что хватало своих льгот, а сейчас их нужно и детям получать.

Однако Б. ничего не выдавала, даже когда дочь пришла менять в своих актах, она выдала ей свидетельство и там национальность у отца осталась как ...

Представитель истцов Тарасенко Е.Н. поддержала заявленные истцами требования, суду пояснила, что истцы родились и долгое время проживают на территории ..., зарегистрированы в ..., Туртубаева Е. с 1979 года, а Туртубаев с 2011 года.

Истцы относятся ..., однако в их документах, а именно в свидетельстве о рождении и прочих документах, где указана национальность, она была неверно указана, вместо ....

В 2009 году истцы пожелали изменить свою национальность, для чего обратились в ЗАГС по месту жительства, т.е. в ОЗАГС №2 г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Кемеровской области по адресу: .... По обращению истцов о внесении изменений в сведения о национальности их родителей было отказано.

Истцы хотели внести изменения в свидетельство о рождении относительно себя и своих родственников, которые указаны в данных документах.

Первоначально истцы обратились с заявлением в отношении самих себя об изменении национальности.

В актовой записи указываются сведения о национальности ребенка и о его родителях, соответственно, истцы просили внести изменения национальности причастных лиц в данном свидетельстве. Поэтому, изначально обратились с таким заявлением по поводу себя, на что им было отказано и разъяснено, что можно обратиться в суд, чтобы установить принадлежность к ....

Таким образом, в 2011 году, истцы обратились в суд, и по итогу было вынесено решение о причислении истцов к национальности ...

В судебном заседании было установлено, что и их родители тоже относятся к ..., но вывод в судебном решении был касательно истцов. С этим решением суда в 2011 году истцы обратились в ЗАГС с просьбой внести изменения в сведения о национальности во все имеющиеся документы и во все записи актов гражданского состояния.

Однако, истцам руководителем ОЗАГС №2 Б. было отказано, она сослалась на то, что в решении суда написано неверно, получив отказ, истцы больше не стали пробовать менять документы до 2022 года.

За это время, а прошло 11 лет, было принято ряд новых нормативно-правовых актов в отношении ..., поэтому истцы захотели все-таки добиться своего и внести все необходимые сведения во все имеющиеся документы, которые касаются национальности, поэтому в феврале 2022 года вновь обратились с таким заявлением в ЗАГС с тем же самым решением суда от 2011 года, и точно также просили внести изменения в записи актов, где присутствует графа национальность, и изменить национальность всем родственникам на национальность ....

Однако, руководителем ОЗАГС №2 Б. было отказано внести изменения в свидетельство о рождении в отношении родителей истцов и было предложено внести изменения только в свидетельство о заключении брака, что и было сделано. После этого истцам было рекомендовано, если они хотят изменить национальность в документах детей, то детям необходимо самим обратиться, поскольку они уже совершеннолетние и должны сами обращаться с таким заявлением.

Дети истцов Е. и Д. обратились с таким заявлением, им свидетельства поменяли, однако в свидетельстве о рождении Е, национальность была изменена только у матери, за это человек заплатил государственную пошлину, понес расходы, но руководитель ОЗАГС №2 пояснила, что не было оригинала решения суда в отношении отца, хотя не понимает, как это произошло, если истец Туртубаев его отдавал, когда ему меняли сведения в свидетельстве о заключении брака.

Поэтому считает, что это вопиющий факт нарушения со стороны ОЗАГС №2, поэтому истцы заключили договор с юридической компанией, чтобы отстаивать свои права и заплатили за это 35000 рублей. В рамках договора были изготовлены документы, которые были направлены в частности и в ОЗАГС, вышестоящую инстанцию, прокуратуру. После этого, стали происходить изменения, из ЗАГСа пришло письмо, в котором был прислан оригинал решения суда в отношении Туртубаева, после чего дети истцов смогли пойти в ОЗАГС и поменять свои свидетельства о рождении в полном объеме, это было 14.05.2022 года.

К этому времени были внесены и изменения в свидетельства о рождении истцов и внесены сведения о национальности .... Остался не решен вопрос только о самих родителях истцов, несмотря на то, что истцы несколько раз в течение полугода с февраля по июнь 2022 года приходили к руководителю ОЗАГС №2, при том, что Туртубаев С. перенес в январе ... и к июню не восстановился, ему на тот момент было дата, ему было еще тяжело ходить, но Б. требовала, чтобы каждый из заявителей приходил лично и лично писал заявление, однако она так и не внесла на момент обращения все изменения в записи, а сделано это было только в декабре 2022 года.

Получается, что на протяжении с февраля по декабрь 2022 года, руководитель ОЗАГС №2 ненадлежащим образом выполняла свои обязанности, все изменения можно было сделать одномоментно, поскольку документом, которым руководствовался ЗАГС для внесения изменений, было решение суда.

Все сведения, которые вносились поэтапно, под нажимом юристов и тех документов, которые были изготовлены, причинило истцам моральный вред в той сумме, который указан в иске, а именно 100 000 рублей, т.е. каждому по 50 000 рублей.

Сведения по расходам по юридическим услугам и оплате государственной пошлины имеются в материалах дела.

Органы прокуратуры не признали действия ОЗАГС незаконными, но это было на апрель 2022 года, до этого момента ЗАГС уже внес изменения в свидетельства о рождении детей.

В декабре 2022 года также не было установлено нарушений в действиях ЗАГС, официальных бумаг не было, это мнение моих доверителей.

Решение суда было в 2011 году, данное решение об установлении факта принадлежности к ....

Истцы обращались в ЗАГС сразу после решения суда, но когда им отказали, повторно, до 2022 года они не обращались.

Нарушение прав истцов заключается в том, что на протяжении года ОЗАГС вносил сведения в акты гражданского состояния истцов по чуть-чуть, а не сразу во все.

В феврале 2022 года были внесены изменения только в свидетельство о заключении брака истцов, но было отказано во внесении изменения в актовую запись истцов в отношении их родителей, нарушение заключается в самом факте отказа.

В декабре 2022 года были внесены изменения в актовую запись о рождении в отношении Туртубаева С.В., есть сведения о родителях Туртубаева как ..., на обратной стороне свидетельства видны сведения о внесении изменений и исправлений со служебной отметкой, а именно 10.12.2022 внесены изменения в отчество и место рождения ребенка, изменения национальности ....

Истцы излагали свою просьбу как могли, ОЗАГС с профессиональной точки могли понять их.

С каким заявлением обращались истцы, лучше уточнить у них, но как она поняла, они просили сразу изменить везде сведения, просто руководитель ЗАГСа их неправильно поняла.

Со стороны ответчика предоставлено заключение, но не представлены те заявления, о которых сейчас идет речь, учитывая пояснения истца, она устно поясняла руководителю ЗАГС и та уже облекала все в письменную форму. Почему то учитываются письменные документы ответчика, но не учитываются пояснения истца, что она устно поясняла Богдановой, а та облекала их слова в ту форму, которую понимала сама, других заявлений не брала с истцов.

Когда обращались в ЗАГС, у истцов принимали заявление, были внесены изменения в записи актов гражданского состояния, поэтому все изменения в записях должны подкрепляться заявлением, поэтому прошу истребовать данные заявления из ОЗАГС.

Истцы пояснили, что они подписывали заявление в декабре 2022 года.

На флеш-карте, которую они просят приобщить к материалам дела, содержатся видеозаписи здания ОЗАГС №2, где видно, что на стендах отсутствуют образцы для написания заявлений. Видеозаписи были сняты истцом 15.05.2023 года, на момент, когда истцы обращались в ЗАГС, видео не снимали, но наверняка такоей информации также не было.

В совокупности ОЗАГС №2 нарушены нормы Конституции РФ, а именно ст.2, согласно которой, человек и его права являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – это обязанность государства. Орган ЗАГСа в данном случае является представителем государства.

В ст.26 Конституции РФ определено, что каждый гражданин вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Речь в данном случае идет о национальной принадлежности, которая должна была быть внесена своевременно должностным лицом ОЗАГС в записи актов гражданского состояния истцов в соответствии с их запросом.

Не исполнив их требования, считаю, что должностное лицо ОЗАГС нарушил ст.6 ФЗ «Об актах гражданского состояния», т.е. не произвел те действия, которые установлены в данной статье и в данном законе для охраны личных неимущественных прав граждан Туртубаевых.

Не предоставив, предусмотренные ст.70 данного закона, заявление, как форму для заполнения с указанием даты их обращения, не предоставил образец заполнения заявления в дату обращения, тем самым ОЗАГС нарушил право истцов на своевременное и должное внесение той записи, о которой они просили.

Истцы обратились в орган ЗАГС для того, чтобы изменить свою национальность ..., а также национальность своих родителей и своих детей в актах гражданского состояния.

Чтобы обратиться с заявлением, они сначала пришли на консультацию к руководителю ОЗАГС №2 Б., но она ничего им ничего не пояснила, что им надо сделать. Истцы хотели внести изменения в те акты записи гражданского состояния, которые касались истцов, в частности об их рождении в графу о национальности их родителей, в записи актов рождения их родителей, чтобы другие члены семьи могли идентифицировать себя к национальности ..., но им изменили только национальность в свидетельстве о заключении брака.

Ведет речь о взыскании моральной компенсации потому, что, по мнению истцов, им причинен вред со стороны должностного лица органа ЗАГСа. Богданова не внесла сведения о родителях своевременно, когда истцы обратились к ней в феврале 2022 года.

Договор об оказании услуг заключен 16.03.2022 года, т.е. после обращения истцов в феврале 2022 года в ОЗАГС №2 и после ответа ОЗАГС о том, что в отношении них нельзя внести сведения в записи акта о рождении, к этому времени уже было внесено исправление в запись акта о рождении дочери истцов – Е,, но не в полном объеме, у отца не изменили национальность. Истцы обратились за юридической помощью именно по этому вопросу.

В деле имеются изготовленные в рамках данного договора документы, из текста документов следует, что речь идет именно о данном споре.

Это прослеживается в документах, например, заявление в ЗАГС, но по результату нигде не написано, что это изготовил юридический центр, так как оно подписано непосредственно Туртубаевой Е.А.

Документы, которые были изготовлены в рамках данного договора, подтверждаются только текстом данных документов, других доказательств не имеется.

По поводу первичного посещения истцов ОЗАГС №2: истец Туртубаева Е.А. пришла на прием к Б. с запиской, на которой ею собственноручно было написано, что она хочет сделать, на этой же записке лично Богданова написала, что необходимо сделать Туртубаевой Е.А.

С этой же запиской истцы пришли к Б. в феврале 2022 года, данная записка написана в 2011 году, и она была подана вместе с решением суда. В этой записке Б. писала, как нужно оформить заявление, а именно внести изменения в запись акта о рождении в отношении Б. – это девичья фамилия истца Туртубаевой Е.А., с целью исправить национальность родителей с ...». Вот такой образец написала Б., но данное заявление она не приняла, ссылаясь на то, что решение суда неправильное.

Хотя с этой же запиской истцы пришли в феврале 2022 года и подали ее той же Б. со словами, что ей нужно сделать, как написано в записке, т.е. исправить национальность родителей в записи акта о рождении в отношении Б. с национальности ....

Данную записку Б. проигнорировала и предложила внести изменения в свидетельство о заключении брака, что и было ею сделано в феврале 2022 года.

Ответчик Органа ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 32 – 35).

Представитель ответчика Ахраменко О.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истцы уже злоупотребляют своим правом, уточняя исковые требования, поскольку они обращались за изменением национальности в графе детей, что подтверждается первоначальным иском, сейчас они оспаривают действия руководителя ОЗАГС №2, даже сейчас истцы не могут определиться, куда и где они хотят внести изменения и в какой записи акта гражданского состояния. Истцы писали жалобы, что Б. не изменила им сведения, хотя все изменила, далее, говоря про моральный вред, истцы никак не подтверждают трату денежных средств.

Возражала против принятия уточненного иска, поскольку, таким образом, истцы затягивают процесс. Истцы просят взыскать компенсацию морального вреда с ОЗАГС №2, хотя данный орган не является юридическим лицом и не может открывать счета, это возложено только на Управление ЗАГСа. На данный момент не готова ответить, есть ли в ОЗАГС №2 образцы заявлений или нет, но вообще должны быть.

Представитель ответчика Управления ЗАГС Кузбасса Полещук Я.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что с заявленными требованиями не согласны, поскольку действия руководителя ОЗАГС №2 носили законный характер, он при вынесении своего решения руководствовался ФЗ «Об актах гражданского состояния», административным регламентом и правилами заполнения форм актов гражданского состояния.

Согласно иску, требования истцов мотивированы тем, что они не согласны с действиями руководителя ЗАГС и его отказом о внесении изменения в запись акта о рождении в графу о национальности ребенка.

В соответствии с правилами в данной форме не предусмотрена такая графа как национальность, таким образом, отказ руководителя носит законный характер.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Кроме того, истцами не представлены доказательства, свидетельствующие незаконность действия руководителя ОЗАГС № 2, в пояснениях идет ссылка на общие фразы, что руководитель могла все сделать одномоментно, но записи производятся в отношении конкретного лица, носят персональный характер, каждый человек должен лично обратиться с заявлением о внесении изменений только в отношении своего акта записи и не имеет право обращаться с изменениями в записи актов чужого человека.

Заполняет формы заявлений работник ОЗАГС, составляются они со слов заявителей, но также сами граждане могут принести письменное заявление.

Существует определенная форма по каждому виду записи акта гражданского состояния, обычно данная форма заявления составляется машинопечатным текстом работником ЗАГС, после чего передается на ознакомление заявителю и после этого заявитель ставит на заявлении подпись, тем самым выражая свое согласие.

Непосредственно такое заявление о внесении изменений в актах о рождении истцами было подано только в декабре 2022 года, истцы в своих показаниях путаются, сами не могут конкретно пояснить, что они хотели и когда они это просили, кроме того, сторона истца не делает конкретно ссылку на нормы права, которые были нарушены ОЗАГС.

Нет доказательств, свидетельствующих о том, что истцы приходили и просили о внесении изменений во всех документах, формы бланков для заявлений находятся в общем доступе, они могли спокойно прийти, заполнить их и передать на рассмотрение.

По поводу чего истцы приходили и что конкретно они просили у руководителя ОЗАГС № 2 в февраля 2022 по декабрь 2022, неизвестно, но в иске указано, что просили внести изменения в запись акта о рождении ребенка, указав его национальность, хотя в такой записи графа «национальность» отсутствует.

Есть карточка приема граждан, если истцы обращались несколько раз, то это должно быть зафиксировано, данные сведения возможно запросить непосредственно в ОЗАГС.

В соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявитель должен предоставить основания для внесения изменений в актовую запись, человек также может неоднократно обращаться с одним и тем же заявлением и они обязаны каждый раз предоставлять ответ на данное заявление, даже если до этого ему было отказано в удовлетворении заявления.

Если граждане приходят с устными заявлениями, это считается как беседа и не более того, поэтому возможно руководитель ЗАГСа консультировал истцов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Таким образом, национальная принадлежность лица определяется человеком самостоятельно, согласно исторически сложившимся обстоятельствам или его внутреннему убеждению.

Положения Федерального закона «Об актах гражданского состояния» обеспечивают реализацию требований статьи 26 Конституции Российской Федерации: при государственной регистрации актов гражданского состояния национальность указывается по желанию заявителей.

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривает возможность внесения сведений о национальной принадлежности родителей ребенка в свидетельство о рождении ребенка (статья 23), а о национальной принадлежности супругов - в запись акта о заключении брака (пункт 1 статьи 29).

Обязательные сведения, подлежащие указанию в записях актов о рождении, определены статьей 22 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в соответствии с которой в запись акта о рождении ребенка сведения о родителях, а в частности их национальность вносится по желанию родителя.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона по желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ГК РФ исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Внесение исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния осуществляется органами ЗАГС в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»), Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» (утвержден Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307, далее - Административный регламент), Приказом Минюста России от 01.10.2018 № 202 «Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния» (далее - Правила).

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в административном порядке либо на основании решения суда.

Так, пунктом 2 статьи 69 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлен исчерпывающий перечень оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, в том числе, в запись акта о рождении, в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона, а именно:

- если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

            - запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 34 Административного регламента для внесения исправлений акта гражданского состояния предусмотрено, что заявитель представляет:

1.    Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта письменной форме.

2.    Одни из следующих документов, являющихся основанием для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния:

- вступившее в законную силу решение суда;

- решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет);

- заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка о внесении в запись атк о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

-     заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

-    документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

-    документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного лица на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий в случае, если смерть зарегистрирована ранее;

-    документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией;

-    иные документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

В административном порядке внесение изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния производится органом ЗАГС при наличии подтвержденных документально оснований, бесспорно подтверждающих имеющиеся ошибки или неправильности (неверные сведения) в записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

При отсутствии оснований для внесения изменений (исправлений) в записи актов гражданского состояния, закрепленных ст. 69 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», внесение изменений (исправлений) производится по решению суда.

В соответствии со ст. 71 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», п. 79 - 79.21 Административного регламента заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подает лично заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются записью акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Заявление о внесении исправления или изменения подается в орган ЗАГС по месту жительств (пребывания) заинтересованного лица или по месту хранения записи акта гражданского состояния.

В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

Согласно п. 42 Административного регламента отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях:

государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону № 143-ФЗ;

документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом № 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами;

заявитель не имеет права на получение повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации акта гражданского состояния;

при наличии спора между заинтересованными лицами при внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

при отсутствии документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.

Судом установлено, что 12 февраля 2009 года в орган ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса (ранее - орган ЗАГС Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области) обратились истцы по вопросу изменения национальности родителей ...» (л.д.36, 50).

13.02.2009 органом ЗАГС был выдан отказ во внесении исправлений (изменения) по причине отсутствия документов, подтверждающих национальную принадлежность родителей, и рекомендовано обратиться в судебные органы для решения данного вопроса (л.д.37, 51).

Данный отказ истцами не обжалован.

В феврале 2011 года заявители обратились в Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о внесении изменений в актовые записи о рождении, составленные в отношении них, изменив впоследствии заявленные требования на установление факта принадлежности ....

Решениями Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28.03.2011 установлены факты принадлежности Туртубаева С.В,, дата г.р., Туртубаевой Е.А,, дата г.р. ... (л.д.21,22).

Решения вступили в законную силу 08.04.2011.

Как следует из решений суда, установление данного факта необходимо заявителям для получения социальных льгот.

Таким образом, принятое судом решение являлось основанием для обращения заявителей в органы социального обеспечения для получения соответствующих социальных льгот.

Однако, как установлено из пояснений истцов, они с данным решением в указанные службы не обращались.

08.02.2022 Туртубаева Е.А. и ее супруг Туртубаев С.В. устно обратились в орган ЗАГС - внести изменения в записи актов о рождении, составленных в отношении них в части указания их национальности - ...

Руководителем Органа ЗАГС им был разъяснен порядок внесения изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния и невозможности в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации (записи) актов гражданского состояния, утвержденной НКВД СССР 09.12.1934, внести в запись акта о рождении национальность ребенка - «телеутка, телеут» в связи с отсутствием в утвержденной форме бланка записи акта о рождении соответствующей графы.

В то же время 10.02.2022 с согласия Туртубаевых на основании поданных ими лично 08.02.2022 заявлений были внесены изменения в запись акта о регистрации брака истцов, где национальность супругов указана ... (л.д.39, 54).

Факт их обращения также зарегистрирован в журнале (л.д. 127 о.с.)

При этом, в соответствии со ст. 333. 26 Налогового кодекса Российской Федерации за внесение исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельства, истцами была уплачена государственная пошлина размере 650 рублей.

Также судом установлено, что 12.04.2022 прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса был дан ответ на жалобу Туртубаевой Е.А. о том, что нарушения действующего законодательства Российской Федерации в действиях сотрудников органа ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса при оказании государственной услуги по внесению исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния не выявлены (л.д. 45).

15.02.2022 в орган ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса обратилась дочь истцов Т. с заявлением о внесении исправлении (изменений) в запись акта о её рождении в части изменения национальности матери ...» (л.д.128). Изменения в запись акта были внесены согласно представленному пакету документов, выдано новое свидетельство о рождении (л.д. 66 )

14.05.2022 по заявлению Т. л.д.(129 о.с.) внесены изменения в части указания национальности отца в записи акта о ее рождении: «...», выдано свидетельство о рождении (л.д. 66).

Осенью 2022 Туртубаев С.В. и Туртубаева Е.А. обратились в Заводской районный суд г. Новокузнецка с заявлением о внесении изменений в запись акта об их рождении и просили указать их национальность – ...

06.10.2022 и 14.10.2022 производства по делам были прекращены по ст. 220 ГПК РФ, поскольку спор тождественен тому, который уже был разрешен Заводским районный судом г. Новокузнецка 28.03.2011 (л.д.24, 47). Данные определения не обжалованы и вступили в законную силу.

14.12.2022 на основании поданных 07.12.2022 истцами письменных заявлений (л.д. (л.д.125, 126) были внесены изменения в их записи актов о рождении с указанием национальности их родителей - ... (л.д. 49, 64, 65)

Факт их обращения также зарегистрирован в журнале (л.д. 133 о.с.)

Таким образом, судом установлено, что на все поступавшие от истцов заявления и жалобы Орган ЗАГС № 2 давал полные и исчерпывающие ответы, изменения внесены на основании письменных заявлений истцов, при оказании государственной услуги по внесению исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния орган ЗАГС руководствовался нормами действующего законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее – постановление Пленума ВС РФ):

п. 1 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

2. Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

3. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации")

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

В соответствии с п. 12 указанного постановления Пленума ВС РФ, оязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В п.13 постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

В соответствии с п. 18 Пленума ВС РФ, наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

В соответствии с п. 19 Пленума ВС РФ, по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 - 3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).

В п. 2 Определения от 27.03.2018 N 628-О Конституционный Суд Российской Федерации указал: в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе рождения и перемены имени (статья 47). При этом Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" определены органы, которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния; порядок государственной регистрации этих актов; порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния в книгах государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книгах); формы актовых книг и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; порядок и сроки хранения актовых книг.

Установленное Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" правовое регулирование, в том числе оспариваемый пункт 2 его статьи 69, направлено на обеспечение публичной достоверности записей актов гражданского состояния. Поэтому отсутствие возможности внесения исправлений и изменений в них в отсутствие установленных данным Федеральным законом оснований и документов, подтверждающих наличие таких оснований, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

При этом в качестве гарантии предусмотренных статьей 26 (часть 1) Конституции Российской Федерации права каждого определять и указывать свою национальную принадлежность и запрета принуждать к определению и указанию своей национальной принадлежности пункт 1 статьи 22 и часть вторая статьи 23 данного Федерального закона устанавливают, что сведения о национальности вносятся в запись акта о рождении и свидетельство о рождении по желанию заинтересованных лиц, а состав обязательных сведений в свидетельстве о рождении (часть первая статьи 23 данного Федерального закона) не включает сведения о национальности, что по буквальному смыслу соответствующих положений во взаимосвязи с положением части второй этой статьи предполагает учет волеизъявления данных лиц о включении или невключении таких сведений, даже содержащихся в записи акта о рождении, при выдаче свидетельства о рождении как документа, который - в отличие от записи акта о рождении - лицо непосредственно использует в правоотношениях.

Как следует из пояснений истца, руководитель Органа ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района на протяжении 10 месяцев отказывала внести изменения в запись акте об их рождении, чем причинила им моральный вред. Однако никаких доказательств этому, а именно наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего истцами суду не представлено.

Ответчиком удовлетворены поданные истцами письменные заявления в феврале 2022 и в декабре 2022.

Судом не установлено и не подтверждено, что истцы обращались с такими заявлениями ежемесячно, и что ответчик незаконно отказывал в их удовлетворении.

Поскольку судом не установлено противоправности поведения и неправомерности действий со стороны ответчика Органа ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района, оснований для взыскания с него компенсации морального вреда нет. Таких оснований нет и для взыскания морального вреда с ответчика Управления ЗАГС Кузбасса.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела":

             П. 1 Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

П.2. К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность

П.4. В случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).

10. Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

12. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Судом установлено, что 16.03.2022 между Р. (исполнитель) и Туртубаевой Е.А, (заказчик) заключен договор об оказании юридических услуг, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику следующие юридические услуги: консультация, подготовка документов - жалоба в прокуратуру г. Новокузнецка, обращение в Министерство юстиции КО, заявление в ЗАГС, заявление в суд.

Из данного договора не следует, что указанные исполнителем услуги оказаны истцу Туртубаевой Е.А. именно в рамках возникших правоотношений с Органом ЗАГС № 2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района.

Кроме того, понесенные истцами расходы не связаны с конкретным гражданским делом, в частности с их иском о взыскании компенсации морального вреда, достоверных и допустимых доказательств этому истцом не представлено.

Стоимость оказания юридических услуг, как следует из договора, составляет 35 000 рублей и выплачивается заказчиком до 20.03.2022.

В обоснование заявленных истцами требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг представлена копия чека на сумму 35 000 руб. от 16.03.2022 за юридические услуги (л.д.20).

Однако в чеке отсутствуют данные плательщика, а также указание на номер договора, по которому внесена оплата.

Таким образом, понесенные истцами расходы в размере 35 000 рублей не относятся к судебным издержкам и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Туртубаева С.В., Туртубаевой Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 24.05.2023.

Судья                                                        О.А. Ермоленко