Решение по делу № 33-3519/2020 от 25.11.2020

    Судья Пекаринина И.А.                                             Дело № 2-1340/2020

    (первая инстанция)

    № 33-3519/2020

     (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Радовиля В.Л.,

судей                     - Балацкого Е.В., Землюкова Д.С.,

при секретаре                - Выскребенцевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах малолетней ФИО3, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования квартирой № в <адрес>, а также выселить указанных лиц из данного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира является служебной, в установленном законом порядке ответчикам не предоставлялась, ответчики заняли жилье самовольно по устному решению бывшего начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФИО7, поэтому право пользования жильем не приобрели и подлежат выселению в судебном порядке.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 июня 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик ФИО1, действуя через представителя ПО, подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене.

Апеллянт указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам вселения ответчиков в жилое помещение, которое, по мнению апеллянта, было осуществлено на законном основании – по устному распоряжению руководителя уполномоченного органа. Полагает, что поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства заключения договора найма жилого помещения, применение статьи 103 ЖК РФ в данном споре является неправильным применением норм материального права. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ответчика ФИО1 ПО апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Представитель истца Минобороны России Галанцев Г.В., представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России Метенева К.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Прокурор Махиня В.В. полагала, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

В судебное заседание не явились представители третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, Департамента образования и науки г. Севастополя (поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя), о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет, и неявившиеся лица имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчики проживают в квартире № дома № по <адрес>, которая является служебным жильем, находится в собственности Российской Федерации, оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ. В квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано иное лицо.

Ответчик ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ФГКУ «ЮРУЖО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 находится в трудовых отношениях с ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обращалась в ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России с просьбой предоставить служебное жилое помещение на период работы. Согласно ответу ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел (г. Севастополь) от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении служебного жилья ответчику было отказано.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданное ею в ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России, она просила узаконить проживание ее и членов ее семьи в квартире№ дома № по <адрес>. Между тем, согласно ответу ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел (г. Севастополь) данное обращение реализации не подлежит, в связи с незаконным вселением ответчиков в спорное жилое помещение, необходимостью освобождения жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчики в добровольном порядке освободить занимаемую служебную квартиру отказались, истец обратился в суд.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики в спорном служебном жилом помещении проживают без законных оснований, в нем не зарегистрированы, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят, а потому подлежат признанию не приобретшими право пользования квартирой и выселению из нее без предоставления иного жилого помещения.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными исходя из следующего.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статьи 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользование ими, в том числе служебных, урегулированы статьями 99 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме и на основании решения о предоставлении такого помещения (статья 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 1, 2 ст. 104 ЖК Российской Федерации).

Как следует из представленных суду апелляционной инстанции представителем истца доказательств, спорная квартира № в доме № по <адрес>, на основании приказа командующего Черноморским Флотом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ объявлена служебной. Сведений о том, что данная квартира была исключена из числа служебных, в материалах дела не имеется. Более того, согласно приказу заместителя министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Таким образом, на момент вселения ответчиков в 2014 году в спорную квартиру, она была отнесена к числу служебных жилых помещений, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Судебная коллегия отмечает, что вопреки вышеприведенным положениям жилищного законодательства (в редакции, действующей на момент вселения ответчиков в спорную квартиру) распоряжение уполномоченного органа на предоставление в пользование данного жилого помещения ответчикам отсутствует, договор найма служебного жилого помещения с ними не заключался. Напротив, из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 было отказано в предоставлении спорного жилого помещения.

Исходя из указанного следует, что ответчики не приобрели права пользования данной квартирой, вселились в нее в отсутствие законного основания, а потому подлежат выселению из нее.

Также судебная коллегия учитывает, что ответчики к категории лиц, которые подлежат выселению с предоставлением другого жилья, не относятся. Доказательств тому, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или имеют право состоять на данном учете, в материалах дела не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно признал ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и выселил их из спорной квартиры.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе таких оснований также не приведено, доводов, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылки на неправильное применение судом норм материального права, а также утверждения апеллянта о законности вселения ответчиков в спорную квартиру являются несостоятельными, основаны на субъективном понимании норм действующего законодательства, в отсутствие каких-либо надлежащих доказательств в подтверждение данных доводов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                     В.Л. Радовиль

Судьи                                 Д.С. Землюков

                                    Е.В. Балацкий