Решение по делу № 2-2016/2013 от 23.05.2013

Дело № № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре Кузнецове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Детушевой ФИО1 к ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Детушева Л.Ю. просит суд признать незаконным решение ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ г. и включить с специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работ истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в должности медицинской сестры в отделении милосердия в Пансионате для ветеранов труда №№.

В обоснование иска указано на то, что ответчик безосновательно не принял во внимание спорный период, не включил его в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика согласен с решением комиссии.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –УПФР №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.14/, в том числе не засчитан в специальный стаж период работы истца ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (по день обращения истца за назначением пенсии) в должности медицинской сестры в отделении милосердия в Пансионате для ветеранов труда №№, так как данное учреждение не предусмотрено Списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, по данным персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие ставку заработной платы (отсутствуют код льготы и ставки), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и Правилами подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января (..)4 года N 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, к ухудшению условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря (..)5 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При исчислении периодов работы суд считает необходимым применить пункт 3 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066; а также пункт 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в соответствии с которыми в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в должностях врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, независимо от наименования должности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пансионат для ветеранов труда №№ Департамента социальной защиты населения г. Москвы (государственное учреждение) переименовано в Государственное бюджетное учреждение г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №№ Департамента социальной защиты населения города Москвы ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Устава учреждения – ГБУ ПВТ №31 является учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного, пятидневного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1и2 групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в том числе страдающих психическими заболеваниями.

В соответствии с должностной инструкцией, истец осуществляет сестринский уход за проживающими, оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациенту, вводит лекарственные препараты, противошоковые средства, выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом, ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и др.

Данное учреждение включено в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее по тексту - Список). Указанное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Согласно справки, выданной истцу работодателем от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Детушева Л.Ю. работает в должности медицинской сестры 1-2 отделения милосердия в объеме № с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ г. № №). Детушева курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы не проходила, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие ставку заработной платы (отсутствие кода льготы и ставки), не могут являться основанием для лишения гражданина права на получение заслуженной пенсии, поскольку эти обстоятельства явились следствием ошибок допущенных работниками соответствующих служб.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом спорного периода на момент обращения с заявлением истец имел стаж работы более № лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

             РЕШИЛ:

Исковые требования Детушевой ФИО2, удовлетворить.

Признать необоснованным отказ ГУ Управления ПФ РФ № 20 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 20 по г.Москве и Московской области засчитать периоды работы Детушевой ФИО3:

- С № г. по № г. в должности медицинской сестры в отделении милосердия в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № № Департамента социальной защиты населения города Москвы.

Назначить Детушевой ФИО4 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья: Э.Р. Зарипова