Решение по делу № 2а-3187/2020 от 24.07.2020

Дело № 2а-3187/2020

УИД 18RS0002-01-2020-004893-60

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» сентября 2020 года                         г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Октябрьского района г. Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к Рассулову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Просит прекратить действие права Рассулова А.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № категории «В» по состоянию здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи наличием диагноза «синдром зависимости от опиоидов».

В судебном заседании истец старший помощник Прокурора Октябрьского района г. Ижевска УР Шепелева Т.А. исковые требования поддержала по доводам иска.

Ответчик Рассулов А.В., представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду причина неявки не известна, представитель заинтересованного лица представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст. 25, 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 25). К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п. 1 ст. 26).

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377, медицинским противопоказанием для водителей мототранспорта и автомобилей являются алкоголизм и наркомания.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД МВД по УР, на имя Рассулова А.В. 24.03.2012 года выдано водительское удостоверение № 1805432325 категории «В» со сроком действия до 24.03.2022 года.

При этом, согласно сообщению БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от 23.03.2020 № 1224, заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 17.02.2020 г. № 20/516, Рассулов А.В., <дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с сентября 2017 года с диагнозом: Синдром зависимости от опиоидов, без ремиссии. Имеется психическое расстройство личности и расстройство поведения в следствии употребления психоактивных веществ. Нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению транспортным средством с учетом установленного у ответчика диагноза является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Ответчиком, каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду представлено не было и судом не установлено.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Октябрьского района г. Ижевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к Рассулову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

С момента вступления настоящего решения суда в законную силу прекратить действие права Рассулова А.В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № категории «В» по состоянию здоровья до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать Рассулова А.В. сдать водительское удостоверение № № категории «В», выданное 24.03.2012 года, в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по УР в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска.

В окончательной форме решение суда принято «28» сентября 2020 года.

Судья Фокина Т.О.