Решение по делу № 2-1270/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1270/2023              <№>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз      07 сентября 2023 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,

с участием представителя истца Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Курмаева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Огрызкову А.В. о расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики обратилось в суд с иском, мотивируя тем, что <дата обезличена> между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В, заключен договор аренды лесного участка <№>, согласно которому арендатору предоставляется лесной участок по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, условный реестровый <№>, площадью ... га, сроком по <дата обезличена>, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. «В» п. 11 Договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение экспертизы.

Проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства РБ от <дата обезличена>, прекратил свое действия ввиду утверждения изменений в лесохозяйственный регламент приказом №    1083-ОД от <дата обезличена>.

<дата обезличена> в адрес ответчика направлено претензионное письмо № <№> и предоставлен срок по <дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 27 раздела III Приказа Минприроды РФ <№> от <дата обезличена> «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии с п. 28 раздела III Приказа Минприроды РФ <№> от <дата обезличена> «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11 - 27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, не разрабатываются.

В соответствии с п. 29 раздела III Приказа Минприроды РФ <№> от <дата обезличена> «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Ответчиком игнорируются принятые по договору аренды лесного участка обязательства по разработке Проекта освоения лесов и своевременного представления для получения положительного заключения.

Просит расторгнуть договор аренды лесного участка <№> от <дата обезличена>, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В.; Обязать Огрызкова А.В. передать лесной участок ... га по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> по акту приема - передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка.

В судебном заседании представитель истца Курмаев А.И. поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам. Также представил в подтверждение приказ о том, что проект освоения лесов, в соответствии с Приказом от <дата обезличена> <№>-ОД, Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№>-ОД (с последующими изменениями от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>- ОД от <дата обезличена> <№>-ОД), отменен. В адрес Огрызкова А.В. Министерство направило претензию, исх. <№> от <дата обезличена>, в которой предложено в срок до <дата обезличена> предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Указанная претензия оставлена без ответа.

Ответчик Огрызков А.В. на судебное заседание не явился.

Представителем ответчика Огрызкова А.В. – Шаниным В.Л. <дата обезличена> и <дата обезличена>г. заявлены ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с желанием Огрызкова А.В. участвовать в разбирательстве дела, однако состояние его здоровья не позволяет ему этого сделать, так как он находится на лечении по <дата обезличена>, о чем в качестве доказательства представитель прикладывает распечатку нахождения ответчика на листке нетрудоспособности в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.г..

В связи с этим судом направлены запросы в ГБУЗ Республики Башкортостан Мелеузовская ЦРБ с целью выяснения возможности участия Огрызкова А.В. в судебном заседании и нахождении его на больничном, на что <дата обезличена> дан ответ, что Огрызков А.В. находился на лечении до <дата обезличена>, в судебном заседание принимать участие может. При этом сведений о том, что Огрызкову А.В. открыт новый больничный лист ответ больницы не содержит.

При этом в силу части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Принимая во внимание, что в силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений, судопроизводство в судах согласно части 1 статьи 6.1 данного Кодекса должно осуществляться в разумные сроки, и, учитывая, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заблаговременно, считает возможным, в соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья ст. 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу п. п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.Пункт 2 статьи 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ (пункты 1 - 3) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу приведенных норм для данной категории споров обязательным является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В, заключен договор аренды лесного участка <№>, согласно которому арендатору Огрызкову А.В. предоставляется лесной участок по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, условный реестровый <№>, ... га, сроком по <дата обезличена>, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. «В» п. 11 Договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение экспертизы.

Проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства РБ от <дата обезличена>, прекратил свое действия ввиду утверждения изменений в лесохозяйственный регламент приказом №    1083-ОД от <дата обезличена>.

<дата обезличена> в адрес ответчика направлено претензионное письмо № <№> и предоставлен срок по <дата обезличена>.

Согласно условий договора 11 п. «в» Огрызков А.В. обязан был разработать и представить в Минлесхоз Республики Башкортостан согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов для государственной экспертизы.

Проекты освоения лесов, утверждённый приказом Минлесхоза Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№>-ОД года, от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>-ОД имели сроки действия до <дата обезличена>.

Приказом от <дата обезличена> <№>-ОД, Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№>-ОД (с последующими изменениями от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>- ОД от <дата обезличена> <№>-ОД), отменен. Утверждены лесохозяйственные регламенты Абзелиловского, Авзянского, Алынеевского, Архангельского, Аскинского, Баймакского, Белебеевского, Белокатайского, Белорецкого, Бирского, Бурзянского, Гафурийского, Дуванского, Дюртюлинского, Зианчуринского, Зилаирского, Иглинского, Инзерского, Кананикольского, Караидельского, Кугарчинского, Макаровского, Нуримановского, Салаватского, Стерлитамакского, Тирлянского, Туймазинского, Уфимского, Учалинского, Хайбуллинского, Янаульского лесничеств Республики Башкортостан со сроком действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>; Отменен Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№>-ОД (с последующими изменениями от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>-ОД, от <дата обезличена> <№>- ОД от <дата обезличена> <№>-ОД) со дня вступления в силу настоящего приказа. Настоящий приказ вступает в силу с <дата обезличена>.

В адрес Огрызкова А.В. Министерство направило претензию, исх. <№> от <дата обезличена>, в которой предложено в срок до <дата обезличена> предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Указанная претензия получена Огрызковым А.В. согласно <№>, однако оставлена без ответа.

Положения статьи 253 ГК РФ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения должны применяться с учетом положений Федерального закона от <дата обезличена> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Истцом выполнен досудебный порядок урегулирования спора, поскольку оно направило претензию в адрес ответчика.

В материалы дела ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие предоставление после <дата обезличена> года Огрызковым А.В. нового проекта освоения лесов для государственной экспертизы. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о неисполнении ответчиком условий договора аренды.

Как указывалось ранее, лесной участок был предоставлен в аренду ответчику для осуществления им рекреационной деятельности, ответчик обязан был предоставить план освоения лесов с положительным заключением экспертизы, предоставить заключение экспертной комиссии государственной экспертизы.

Указанные мероприятия Огрызковым А.В. не сделаны, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Для осуществления такой деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.). Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Частью 2 ст. 24 ЛК РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Допущенные ответчиком Огрызковым А.В. нарушения являются существенными, что влечет расторжение договора аренды лесного участка, и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств обратного ответчиком Огрызковым А.В. суду не представлено.

Суд соглашается, что у истца возникло право требования досрочного расторжения договора аренды, поскольку ответчик по истечении установленного договором срока надлежащим образом не предоставил проект освоения лесов.

При таких обстоятельствах, учитывая установленным факт нарушения условий договора аренды земельного участка, имеются основания удовлетворения заявленных требований и досрочного расторжения договора аренды от <дата обезличена> <№> и обязании передать лесной участок истцу.

На основании изложенного и в силу вышеприведенных норм суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Огрызкову А.В. о расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка <№> от <дата обезличена>, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В..

Обязать Огрызкова А.В. передать лесной участок, площадью 1... га, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено <дата обезличена>.

Судья Л.А. Садыкова