Решение по делу № 2-299/2020 от 16.04.2020

Дело № 2-299/2020

УИД 79RS0006-01-2020-000440-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года

    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                    Куликовой Е.А.

при секретаре                    Валаевой А.В.

с участием прокурора                Киндича А.Ю.,

представителя ответчика                Онищенко А.Н.,

представителя третьего лица            Лобас В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о совершении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО проведены надзорные мероприятия по вопросу исполнения органами местного самоуправления требований соблюдения противопожарного режима на территории поселения. Установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации в с. Камышовка водонапорная башня по <адрес>, находится в неисправном состоянии. Указанные обстоятельства являются недопустимыми и подлежат безотлагательному устранению по причине нарушения требований законодательства, а также по причине того, что не устранение нарушений может повлиять на своевременность тушения пожара, а равно причинения ущерба прав граждан неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать администрацию МО «Камышовское сельское поселение» ЕАО в срок не позднее 01.10.2020 привести в нормативное рабочее состояние водонапорную башню, расположенную в <адрес>.

Прокурор Киндич А.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования «Камышовское сельское поселение» ЕАО в срок не позднее 01.10.2020 привести в нормативное рабочее состояние пожарный кран, установленный в здании водонапорной башни по адресу: <адрес>. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО Онищенко А.Н. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился частично, указав, что водонапорная башня на которой установлен пожарный кран, не принадлежит сельскому поселению, а является собственностью Смидовичского муниципального района.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО Лобас В.С. с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика Онищенко А.Н., представителя третьего лица Лобаса В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО проведены надзорные мероприятия по вопросу исполнения органами местного самоуправления требований соблюдения противопожарного режима на территории поселения.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации в неисправном состоянии находится пожарный кран, установленный в водонапорной башне в <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на 2019 год пожарный кран, расположенный по адресу: <адрес> (водонапорная башня) является собственностью муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

Из свидетельства о государственной регистрации №, выданного 24.06.2015 следует, что собственником водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В число основных функций системы обеспечения пожарной безопасности входят разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в числе прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Согласно пункту 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 на территории поселений обеспечивается наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178 утвержден Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (далее СП 8.13130.2009).

Согласно п. 4.1 СП 8.13130.2009 наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В соответствии с п. 9.4 СП 8.13130.2009 водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В силу п. 9.10 СП 8.13130.2009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно пункту 9.11, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.

Согласно п. 9.11 СП 8.13130.2009 пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 - 150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

Из представленной ОНД по Смидовичскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО информации следует, что в с. Камышовка пожарный кран в водонапорной башне по <адрес> находится в неисправном состоянии, что является нарушением требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора об обязании ответчика привести в нормативное рабочее состояние пожарный кран, установленный в здании водонапорной башни по адресу: <адрес>, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, при определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, принимает во внимание мнение прокурора относительно срока исполнения решения суда, а также позицию представителя ответчика, полагает необходимым установить срок исполнения обязательств до 30 октября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о совершении определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 30 октября 2020 года привести в нормативное рабочее состояние пожарный кран, установленный по адресу: <адрес> (в водозаборном сооружении: водонапорная башня).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Е.А. Куликова

Мотивированное решение составлено 19.06.2020.