Решение по делу № 5-16/2021 от 20.11.2020

дело № 5-16/21(публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2020-008369-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года                             г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Дергачева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Агентство малого кредитования», ИНН 1831137359, ОГРН 1091831005892, от 22.10.2009 Межрайонная ИФНС № 11 по УР, юридический и фактический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, переулок Северный, д. 52, пом. 62-65,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Агентство малого кредитования» (далее – ООО «МКК «АМК») составлен протокол об административном правонарушении от 17.11.2020 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебном заседании защитник ООО «МКК «АМК» Абуязидов А.М., действующий на основании доверенности, пояснил, что вину не признают, содержание текстового сообщения со ссылкой на официальный сайт, содержащей полную информацию о кредиторе, свидетельствует о доведении информации до заемщика. В случае, если суд установит наличие состава правонарушения, просят применить ст. 2.9 КоАП РФ. Кроме того, ранее к административной ответственности не привлекались, отсутствует причиненный вред, просит заменить предусмотренное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, судьей установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что 29.09.2020 в УФССП России по Удмуртской Республике (далее — Управление) поступили обращения Галиевой Э.М. и Курбангаджиевой С.А. (далее — заявитель) о незаконных действиях неустановленных лиц при взыскании просроченной задолженности Галиевой Э.М., выразившихся в осуществлении телефонных звонков и направлении смс-сообщений с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) (вх. № 14238/20/18000-КЛ от 06.04.2020 и 39065/20/18000-КЛ).

Из обращений следует, что Галиевой Э.М. оформлены договоры займов в различных микрофинансовых организациях, обязательства по которым не исполнены. На номера телефона Галиевой Э.М. и Курбангаджиевой С.А., а также на номера телефонов третьих лиц, поступают сообщения с угрозами о разглашении информации о долгах Галиевой Э.М.

В подтверждение доводов, изложенных в обращении, заявителями представлены скриншоты смс-сообщений и детализация телефонных звонков.

Определением от 08.10.2020 Управлением возбуждено дело об административном правонарушении № 70/20/18000-АР, в рамках которого проведено административное расследование, по фактам нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в отношении неустановленных лиц, по обращениям Галиевой Э.М. и Курбангаджиевой С.А.

Согласно представленным сведениям (исх. Na 53 от 27.10.2020) ООО «МКК «АМК» установлено, что между Обществом и Галиевой Э.М. заключен договор займа № 020/4330 от 07.06.2020 на сумму 10000 рублей, на срок 17 дней, срок возврата 23.06.2020. Обязательство по договору займа Галиевой Э.М. не было исполнено. В целях возврата просроченной задолженности ООО «МКК «АМК» осуществляло взаимодействие посредством направления текстовых сообщений на номер телефона <данные скрыты>, указанный Галиевой Э.М. в заявлении о предоставлении займа.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федеральному закону от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 12.11.2018 N 416-ФЗ)

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Вместе с тем, согласно предоставленной ООО «МКК «АМК» таблице со сведениями о текстовых смс-сообщениях, ООО «МКК «АМК» в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, 24.06.2020, 26.06.2020, 29.06.2020 направило на номер телефона Галиевой Э.М. <данные скрыты> смс-сообщение без содержания информации о номере контактного телефона кредитора: «Вы допустили просрочку по займу №020/4330. Для погашения — manymo.ru ООО «МКК «АМК».

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «МКК «АМК» состоит в том, что за период с 24.06.2020 по 29.06.2020 нарушил положение п. 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в направлении смс-сообщений Галиевой Э.М. без указания контактного номера телефона кредитора.

На основании изложенного, ООО «МКК «АМК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Факт совершения правонарушения и вина предприятия в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, судья, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МКК «АМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, судом не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим вину, судья признает совершение правонарушения впервые.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ООО «МКК «АМК» учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 16.02.2021 №ЮЭ9965-21-11382667 ООО «МКК «АМК» является микропредприятием.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая что ООО «МКК «АМК» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что правонарушение совершено впервые, тяжких последствий не повлекло, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, судья приходит к выводу, о возможности замены наказания в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения, по правилам ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Агентство малого кредитования», ИНН 1831137359, ОГРН 1091831005892, от 22.10.2009 Межрайонная ИФНС № 11 по УР, юридический и фактический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, переулок Северный, д. 52, пом. 62-65 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                Н.В. Дергачева