Решение от 18.01.2018 по делу № 2-41/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-41/2018

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года                                   г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Кузнецовой Е. В. к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор Комсомольского района обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой Е.В. с иском к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, указывая на то, что Кузнецова Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом в <адрес> не отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Поскольку жилое помещение по указанному адресу признано не пригодным для проживания, при этом Кузнецова Е.В. собственного жилья не имеет и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, считает, что Кузнецова Е.В. относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям, установленным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Кузнецова Е.В. включена в перечень лиц, подлежащих обеспечению жильем во внеочередном порядке на основании требований части первой и второй ст. 57 ЖК РФ. При этом, обязанность по обеспечению Кузнецовой Е.В. жилым помещением муниципального жилищного фонда отнесена к полномочиям Уктурского сельского поселения, что следует из требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит обязать администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района предоставить вне очереди Кузнецовой Е.В. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению на состав семьи отвечающее установленным требованиям в черте п.Уктур на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Комсомольского района Петрова Е.А., исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Истец Кузнецова Е.В., действующая за себя и несовершеннолетнего Зелинского М.Н., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 ЖК РФ.

На основании ч.ч.2, 5 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-ОП, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Орган местного самоуправления - администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, является действующим и правоспособным юридическим лицом (ст.ст.48, 49 ГК РФ), ОГРН <данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

           В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 503-О, положение ст.89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому не может рассматриваться как нарушающее какие - либо конституционные права и свободы. Кроме того, следует учитывать, что ст.89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения со ст.57 того же Кодекса при наличии к тому оснований.

Положения ч.2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Как установлено в судебном заседании Кузнецова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - наниматель, Зелинский М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом в <адрес> не отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом в <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.В. зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, в связи с проживанием в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Кузнецова Е.В., Зелинский М.Н. включены в Список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, в связи с проживанием в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время дом, в котором расположено жилое помещение, нанимателем которого является Кузнецова Е.В., а также совместно с ней проживающий в качестве члена семьи Зелинский М.Н., признан непригодным для проживания в установленном законом порядке, другого жилого помещения они не имеет, как и возможности приобрести его за свой счет.

Поскольку истец и член его семьи проживают в жилом помещении, расположенном в доме, признанным непригодным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что в силу положений статей 86 - 89 ЖК РФ Кузнецовой Е.В. на состав семьи: Зелинский М.Н. должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ 681095, ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░.░░░░░░░