Решение по делу № 2-276/2017 от 23.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Шеменевой И.В.,

с участием истца Обоимова А.В.,

его представителя адвоката Корчагина О.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Новиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новая Усмань гражданское дело №2-276/17 г. по иску Обоимова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

    у с т а н о в и л :

Обоимов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив все необходимые документы.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом, в специальный стаж ему не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Полагает, что факт его работы в указанные периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждается справками уточняющими особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить вышеуказанные периоды его работы каменщиком в комплексной бригаде в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Обоимов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Новикова Л.А. иск не признала, предоставив письменные возражения на него, которые поддержала и суду показала, что в соответствии с действующим законодательством досрочная пенсия по старости назначается только каменщикам, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.

Истец при обращении с заявлением о назначении пенсии досрочно предоставил справки, уточняющие особый характер работы за спорные периоды.

В представленных справках, выданных в 2004 году организацией, хранящей документы войсковых частей, должность истца указана - каменщик в комплексной бригаде в звене каменщиков. Однако, в ходе проведения документальной проверки Пенсионным фондом первичных документов подтверждающих занятость Обоимова А.В. в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде за спорный период времени, в том числе и приказов о создании бригады каменщиков, не имеется.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства № при Спецстрое России» в судебное заседание не явился, но суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, так как о времени и месте судебного разбирательства извещались судом своевременно и надлежащим образом. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 по разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, исключая спорные периоды его работы каменщиком, ответчик сослался на то обстоятельство, что не подтверждена документально занятость истца каменщиком в специализированном звене каменщиков или комплексной бригаде.

Однако, согласно справкам уточняющим характер его работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданным представительством Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории № при спецстрое России в <адрес>» ФИО4 работал в войсковой части 33565, в структурных подразделениях войсковых частях 95890, 32016 полный рабочий день, при 5-ти дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве каменщика в комплексной бригаде в звене каменщиков (л.д.19), работал в войсковой части 32016 полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 5 разряда в комплексной бригаде, в звене каменщиков (л.д.20), работал в войсковой части 95890 полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве каменщика в комплексной бригаде в звене каменщиков (л.д.21).

При этом, согласно справке СУ № ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России» от 17.03. 2016 года № (л.д.16) войсковая часть 33565 расформирована приказом начальника спецстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 32016 расформирована приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 95890 расформирована приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные документы находятся в архиве «СУ №» ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка СУ № ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает то обстоятельство, что ФИО4 действительно работал в войсковых частях 32016, 95890, 33565 каменщиком и данные части расформированы. При этом основаниями для выдачи указанной архивной справки были приказы за период с 1966 по 2009 годы (л.д.17).

Хотя представитель ответчика указывает на то обстоятельство, что документы, являющиеся основанием для выдачи справок уточняющих характер работы истца, а также приказы о создании бригад в войсковых частях, где истец работал, не были им предоставлены, вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует, по-мнению суда о недействительности этих справок. Кроме того, данные справки были выданы истцу в 2004 году (л.д.19-21), а проверка оснований их выдачи осуществлялась ответчиком в 2016 году.

Более того, то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал каменщиком именно в бригаде каменщиков в указанных войсковых частях подтвердили при рассмотрении настоящего дела допрошенные в качестве свидетелей: ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Также указанные свидетели пояснили, что работали полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. В данные периоды они осуществляли строительство жилых домов для военных, иных зданий и сооружений в составе бригад каменщиков.

При этом, показания свидетелей подтверждены выписками из их трудовых книжек, из которых следует, что они в спорный период трудились вместе с истцом в вышеуказанных войсковых частях, знали его непосредственно, каждый выполняя свою работу, в том числе, в одной бригаде каменщиков.

Таким образом, в своей совокупности все вышеуказанные доказательства дают основания суду считать, что Обоимов А.В. в спорные периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков полный рабочий день на строительстве сооружений и других объектов.

При указанных обстоятельства, учитывая, что на дату обращения истца за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периодов его работы каменщиком в бригаде каменщиков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № будет иметься специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, суд считает, что требования истца о понуждении ГУ-УПФ РФ по <адрес> назначить ему выплату трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда с момента его обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Обоимову ФИО13 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда Обоимову ФИО14 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> назначить Обоимову ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: