Решение по делу № 2-2782/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-2782/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край                      14 октября 2014 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Пахар О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева ФИО8, Пономаревой ФИО9 к Администрации города Кунгура Пермского края о признании помещения жилым, о включении в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,

установил:

истцы Пономарев С.А., Пономарева Н.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Кунгура Пермского края и просят признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением; включить квартиру в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение; признать за ними, право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 1983 года Пономареву С.А., по месту работы Автобаза № <адрес>, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С 1983 года истец и члены его семьи постоянно проживают в данном жилом помещении. Ордер на вселение в квартиру при вселении не выдавался, вселение происходило по решению администрации автобазы. В спорную квартиру Пономарев С.А. и члены его семьи вселились законно, постоянно в ней проживают по настоящее время. Добросовестно оплачивают коммунальные услуги. Других жилых помещений у истцов нет. В квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: Пономарев С.А, Пономарева Н.А., Пономарев А.С. Согласно технического паспорта квартира, расположенная по адресу: <адрес> является жилым помещением. Квартира состоит из 2 комнат, кухни, коридора. В настоящее время Управляющей компании нет. Истцы уплачивают коммунальные услуги, задолженности нет.

В администрации г.Кунгура в заключении договора социального найма было отказано, так как квартира не включена в реестр муниципальной собственности

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Кунгура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не имеет.

Третье лицо Пономарев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительству и ресурсам Администрации города Кунгура, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску суду не представил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с этим суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истцов в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено.

Из пояснений истцов следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Пономареву С.А., в связи с работой на Автобазе № <адрес>. Ордер при вселении не выдавался. Истцы вселились в спорную квартиру в качестве членов семьи Пономарева С.А., истцы проживают в спорной квартире, имеют регистрацию по месту жительства (л.д.3-4, 8, 14-21)

Пономарев С.А. и Пономарева Н.А. являются супругами, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.22).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истцы указывают, что занимаемое ими помещение является жилым.

Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истцов в этой части обоснованными.

С момента вселения в квартиру семья истцов пользуется ею как жилым помещением, регулярно оплачивают коммунальные услуги, в том числе вносят и плату за найм жилого помещения (л.д.9).

Лицевой счет в ООО «УК «Наш дом»» открыт на имя Пономарева С.А., что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Акты передачи спорного имущества от автобазы № <адрес> в муниципальную собственность отсутствуют.

Исходя из смысла Постановления от 28.01.2006 г. № 47 помещение, занимаемое истцами является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Занимаемое истцами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истцов

Согласно справки ООО «Престиж плюс» в квартире по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы и проживают Пономарев А.С., Пономарева Н.А., Пономарев С.А. (л.д.8).

Из копии технического паспорта следует, что спорное помещение является жилым помещением, квартирой общей площадью 50,4 кв. м. (л.д.5-6).

Поскольку помещение, занимаемое семьей Пономаревых, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

За истцами должно быть признано право пользования квартирой и с ними должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения Пономарев С.А. состоял в трудовых отношениях с организацией, в чьем ведении находилось жилое помещение, Пономарева Н.А. является членом его семьи, в течение длительного времени пользуются квартирой, вносят плату, в том числе и за найм жилого помещения.

Требований о признании незаконным проживания в квартире и требований об освобождении квартиры никто не предъявлял. Документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено.

Согласно выписки из реестра от 28.08.2014 г., занимаемая истцами квартира включена в реестр муниципальной собственности города Кунгура, однако учтена как не входящая в состав жилого фонда (л.д.7).

Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».

Согласно указанному постановлению в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.

Таким образом, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная Пономареву С.А. и членам его семьи и используемая семьей в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.

Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4.5,7 ЖК РСФСР.

Истцам было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.

Из уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю и сведений ГУП «ЦТИ по Пермскому краю» следует, что зарегистрированные права на квартиру отсутствуют (л.д.30, 31).

Ответчиком доводов, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение, не представлено, право пользования истцами спорной квартирой никем не оспаривается.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.

При этом суд считает, что при отсутствии возражений Пономарева А.С., право пользования квартирой должно быть признано за истцами Пономаревы С.А., Пономаревой Н.А., поскольку они проживают в спорной квартире длительное время.

    Руководствуясь ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением.

Включить <адрес>, расположенную в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение.

Признать за Пономаревым ФИО10, Пономаревой ФИО11 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                       Л.Г.Оборин