Решение по делу № 2-1-46/2019 от 24.12.2018

     Дело в„– 2-1-46/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

СЂ.Рї. Карсун                        6 февраля 2019 РіРѕРґР°

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Романовой Антонине Николаевне о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее по тексту - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в суд с иском к Романовой А.Н. о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. Исковые требования мотивированы тем, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 согласно реестровой записи 73-73-001-73/001/039/2015-172/1 от 01.06.2015 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.06.2015) находится в собственности Российской Федерации и реестровой записи 73-73-010-73/001/303/2016-614/1 от 29.03.2016 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2016) закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». В процессе выполнения работ по государственному контракту от 02.05.2017 № Т-42-17 в целях устранения реестровых ошибок в сведениях местоположения границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги федерального значения, либо сведениях о границах смежных земельных участков ООО «Геоцентр» были выявлены нарушения в отношении сведений о границах, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в отношении земельных участков, смежных с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, указанной выше. Для проведения исследований кадастровым инженером ООО «Геоцентр» проведен анализ сведений из ЕГРН, документов на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области, натурный осмотр объекта с использованием высокоточного измерительного оборудования геодезического класса (свидетельство о проверке № 010792 от 18.08.2017, свидетельство о проверке № 010793 от 18.08.2017). По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) дано заключение кадастрового инженера ФИО3 о том, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий Романовой А.Н., накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области, и его полосу отвода, площадь наложения составляет 1066 кв.м. Автомобильная дорога общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области как объект капитального строительства существовала с момента ввода в эксплуатацию, а именно 1982 года согласно указанной выше выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 году, автомобильная дорога на тот момент уже существовала (реконструкция автомобильной дороги на данном участке не проводилась, отвод дороги и её границы не менялись), в связи с этим данный земельный участок содержит недостоверные сведения в местоположении границ и был поставлен на учет с нарушением норм земельного законодательства. При формировании границ земельного участка с кадастровым номером № не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельного участка на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения и ее полосу отвода. Нарушение прав ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» как правообладателя дороги препятствует проведению работ по обслуживанию и содержанию дороги, так как недостоверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № создают препятствия для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060. На основании вышеизложенного истец попросил признать реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, смежного по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН, на следующие координаты поворотных точек: точка н1 значение X 502067,01 значение Y 1391753,01; точка н2 значение X 502066,29 значение Y 1391755,92; точка н3 значение X 502073,11 значение Y 1391767,84; точка н4 значение X 502075,76 значение Y 1391762,40; точка н5 значение X 502077,46 значение Y 1391761,07; точка н6 значение X 502078,95 значение Y 1391762,01; точка н7 значение X 502081,18 значение Y 1391776,17; точка н8 значение X 502086,73 значение Y 131796,15; точка н9 значение X 502103,20 значение Y 1391756,20; точка н10 значение X 502104,49 значение Y 1391764,38; точка н11 значение X 50206,26 значение Y 1391769,65; считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель истца ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Романова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что межевание принадлежащего ей земельного участка производилось кадастровым инженером Кудряшовым. Ей неоднократно с 2011 года направлялись уведомления о том, что произошло наложение земельного участка на автомобильную дорогу, предлагалось исправить ошибку. Она обращалась к кадастровому инженеру по этому поводу, он обещал сам все устранить, но ничего не сделал. За подготовку нового межевого плана она платить отказывается, так как ее вины в допущенной ошибке межевания нет.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на заявление указал, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2207 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет 04.10.2005 на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 14.09.2005, поданного Романовой А.Н., Описания земельного участка от 14.09.2005, подготовленного ООО «Кадастровое бюро», заказчик – ФИО4. По сведениям ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Романовой А.Н. 02.03.2006. При осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков оснований для принятия решения о приостановлении, либо отказа в осуществлении кадастрового учета филиалом выявлено не было. Приведенные в просительной части искового заявления координаты органом регистрации прав на наложения либо пересечения с земельным участком ответчика либо со смежными земельными участками не проверялись. Вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки не освобождает правообладателей земельного участка от подготовки на его основании межевого плана и представления в установленном порядке в орган регистрации прав для осуществления учетных действий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Геоцентр» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск указал, что исковые требования поддерживает и считает их подлежащими удовлетворению. По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) следует, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск – Сурское – Ульяновск км 97+900 – км 219+060 в границах Ульяновской области и его полосу отвода, площадь наложения 1066 кв.м, следовательно, при межевании земельного участка внесены недостоверные сведения о его местоположении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 22 данного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 года № 62 «Об утверждении перечней федеральных дорог РСФСР» автомобильная дорога Р-178 Саранск-Сурское Ульяновск отнесена к Перечню федеральных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 61 от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете с 04.10.2005 и находится в собственности Романовой А.Н.. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Сооружение (автомобильная дорога федерального значения) 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, км 97+900-км 219+060 состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №. Земельный участок под автомобильной дорогой на кадастровом учете не состоит.

Право собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу основано на Постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 01.06.2015.

Автодорога 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, км 97+900 - км 219+060 находится в оперативном управлении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2016.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Геоцентр» ФИО3 от 2017 г. в результате кадастровых работ при межевании участка с кадастровым номером № допущены нарушения норм земельного законодательства и Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996, что привело к внесению недостоверных сведений о местоположении указанного земельного участка в документы, на основании которых внесены сведения в ЕГРН. Граница земельного участка с кадастровым номером № от т.н 1 до т.н 1 (чертеж №1) полностью накладывается на объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900- км 219+060 и его полосу отвода. Площадь наложения земельного участка составляет 1066 кв. м.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера ООО «Геоцентр», так как это заключение является мотивированным, факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы.

Доказательств, которые ставили бы под сомнение заключение кадастрового инженера ООО «Геоцентр» от 2017 года, стороной ответчика не представлено.

Судом установлено, что Романова А.Н. неоднократно (в 2011 и 2018 г.г.) уведомлялась организациями, проводившими кадастровые работы по поручению учреждений, ведающих автомобильной дорогой, о том, что имеется несоответствие сведений о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка фактическому местоположению, и предлагалось провести необходимые работы в целях устранения нарушения. Как следует из объяснений ответчика, проведение кадастровых работ ей не инициировалось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при установлении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, поскольку не принято во внимание местоположение указанной автодороги, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение спорного земельного участка на автодорогу и полосу отвода.

Поскольку устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета земельного участка (автодороги, полосы отвода), при отсутствии соответствующего заявления ответчика возможно только по решению суда, суд считает необходимым исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога общего пользования существовала с 1982 года. Отсутствие постановки на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой, включая полосу отвода, не предполагает, что дорога не существовала с указанного времени.

При этом суд отмечает, что факт исправления реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка не означает изъятие у ответчика земельного участка.

В удовлетворении требований о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости путем замены существующих координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № на координаты характерных точек границ земельного участка и, соответственно, о признании границ земельного участка под автомобильной дорогой согласованными без подписания акта согласования суд полагает необходимым отказать. Спора по границам земельного участка у сторон не имеется, в связи с чем основания для установления границ земельного участка (замены поворотных точек) отсутствуют. Кроме этого, суд специальными познаниями в области землеустройства не обладает, в связи с чем с необходимой достоверностью определить границы земельного участка не может. Более того, из заключения кадастрового инженера Зинатуллиной Д.Х., представленного в суд, следует, что уточнялась только часть границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, контрольные замеры оставшейся части границ земельного участка не проводились.

Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № является основанием для установления границы указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством и представленным межевым планом, что также согласуется с позицией органа регистрации права.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Романовой А.Н. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Романовой Антонине Николаевне о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить частично.

Признать сведения в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части смежных границ с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 реестровой ошибкой.

Решение суда является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Романовой Антонины Николаевны в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                  Рќ.Р’. Лобина