Решение по делу № 5-43/2017 (5-2900/2016;) от 22.12.2016

Дело № 5-43/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2017 года                                          г. Алушта ул. Ленина,23

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Инспекции Федеральной Налоговой Службы по <адрес> Республики Крым в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а-к Северное <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором <данные изъяты> №»,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       Согласно протокола №.№ от ДД.ММ.ГГГГ директором ГБУ <данные изъяты> №» Ганина П.Н. совершено нарушение: непредставление в установленный законом срок налоговых расчетов – сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, обязанность и сроки предоставления которого установлены п.п.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность должностных лиц, установленную ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Проверкой налогового органа установлено, что <данные изъяты> №» Ганина П.Н. ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, срок представления которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

    В суде ФИО1 вину не признал, просил производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что он директором школы назначен с ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с этим, он не является субъектом правонарушения, поскольку не являлся правомочным предоставлять в налоговую инспекцию документы.

    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

    В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения по комментируемой статье характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных комментируемой статьей, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины в форме как умысла, так и неосторожности.

    В соответствии с п. 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).Требование о представлении документов направляется с учетом положений, предусмотренных п.3 статьи 80 Налогового кодекса РФ.

Согласно приказа Министерства спорта Республики Крым №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен исполняющим обязанности директора <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, подтверждающих, что в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 был обязан как должностное лицо предоставлять в налоговые органы, сведения о среднесписочной численности работников за 2015 год, по сроку предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что в соответствии с КоАП должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие трудовые отношения ФИО1 с <данные изъяты> №» на момент предоставления бухгалтерской отчетности.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «<данные изъяты> школа №» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

    Судья Алуштинского

    городского суда                                                                 Захарова Т.Л.