Решение от 19.06.2024 по делу № 21-356/2024 от 27.05.2024

№ 21-356/2024

РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Сукачевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мерзликиной Т.В. на определение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мерзликиной Т.В.,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 июня 2023 года № Мерзликина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На данное постановление должностного лица Мерзликиной Т.В. подана жалоба в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 января 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.

Мерзликина Т.В. обратилась в Илекский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление должностного лица от 16 июня 2023 года № и определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования от 23 января 2024 года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2024 года отказано в восстановлении срока подачи жалобы на постановление должностного лица и определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 января 2024 года.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда и восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В судебное заседание, состоявшееся 19 июня 2024 года, Мерзликина Т.В. и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

В судебном заседании защитник Шаярова Э.Р. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что Мерзликиной Т.В. была подана жалоба на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ространснадзора от 16 июня 2023 года № на имя вышестоящего должностного лица, одновременно она обратилась с ходатайством о восстановлении срока подачи данной жалобы, однако в удовлетворении означенного ходатайства определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 января 2024 года отказано.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что право обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленное ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, Мерзликиной Т.В. было реализовано посредством подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 июня 2023 года № на имя вышестоящего должностного лица.

Следовательно, в последующем возможно лишь обжалование в порядке ст. 30.9 КоАП РФ определения, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Следует отметить, что жалоба Мерзликиной Т.В. в части доводов о незаконности определения вышестоящего должностного лица от 23 января 2024 года судьей районного суда не рассмотрена, законность и обоснованность данного акта не проверены, что не соответствует требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В связи с изложенным, определение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и определения вышестоящего должностного лица от 23 января 2024 года является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Илекский районный суд Оренбургской области на стадию принятия жалобы Мерзликиной Т.В. на постановление должностного лица и определение вышестоящего должностного лица.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, истребовать из административного органа материал по жалобе Мерзликиной Т.В. на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 июня 2023 года №. Выяснить дату получения заявителем копии определения вышестоящего должностного лица от 23 января 2024 года и соблюдение срока его обжалования в районный суд. Оценить обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства, в числе которых факты обращения заявителя с ходатайством о восстановлении срока обжалования (включая срок обращения) и его рассмотрение в установленном порядке (извещение заявителя о дате, месте и времени рассмотрения ходатайства, собранные доказательства) по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Содержащиеся в поданной в Оренбургский областной суд жалобе доводы о нарушении порядка направления Мерзликиной Т.В. копии постановления должностного лица и не получении данного акта подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

В той части, в которой в жалобе заявитель ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 16 июня 2023 года №, ходатайство не подлежит рассмотрению по существу, поскольку соответствующие требования заявителя в рамках настоящей жалобы не основаны на нормах КоАП РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В рассматриваемом случае - вышестоящим должностным лицом административного органа.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 16 июня 2023 года № подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2023 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2023 ░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░