Решение по делу № 2-85/2023 (2-1668/2022;) от 09.12.2022

Дело № 2-85/2023

59RS0028-01-2022-002359-53

РЕШЕНИЕ

    (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» (далее – ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ») о возложении обязанности в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда представить в ОПФР по Пермскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с указанием в графе 11 «Дополнительные сведения» кода «НЕОПЛ» в отношении одного застрахованного лица Бушуева Сергея Александровича.

Определением Лысьвенского городского суда от 16.01.2023 в связи с реорганизацией учреждения произведена замена истца с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

В обоснование требований указано, что ответчик – ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ОПФР по Пермскому краю. ОПФР по Пермскому краю проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за отчетный период 2021 год. Проверкой установлено, что страхователем не представлены сведения о стаже в отношении одного застрахованного лица, работавшего у ответчика, а именно: в отношении Бушуева Сергея Александровича, при этом на данное застрахованное лицо в налоговый орган представлены сведения с указанием нулевых начисленных сумм в составе расчета по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, который передан в ОПФР по Пермскому краю в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Сведения с кадровыми мероприятиями на данное застрахованное лицо в форме СЭВ-ТД отсутствуют. Сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2021 года представлены в отношении одного застрахованного лица. Порядок и форма предоставления сведений утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц нарушает права застрахованных лиц, с учетом требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гарантированные Конституцией РФ прав на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. В адрес ответчика было направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 18.03.2022 № 08-02/776, которое ответчиком оставлено без исполнения. Просит обязать ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда представить в ОПФР по Пермскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с указанием в графе 11 «Дополнительные сведения» кода «НЕОПЛ» в отношении одного застрахованного лица Бушуева Сергея Александровича.

В судебное заседание представитель ОСФР по Пермскому краю Чеурина М.Э. не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту нахождения ответчика возвращено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо Бушуев С.А. в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно абзацам 4 и 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Закрепленному в части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ праву органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные сроки и порядке.

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждены форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», а также порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Статьей 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», предусмотрено, что Фонд осуществляет, в том числе, организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22 апреля 2020 года N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 2.3.26 Порядка заполнения формы СЗВ-СТАЖ, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п (ред. от 13.10.2022), отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды заполняются с отражением в графе 11 «Дополнительные сведения» кода "НЕОПЛ".

Как установлено в судебном заседании юридическое лицо - ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» осуществляет деятельность с 14.08.2017 (л.д. 8-9) и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Проверкой, проведенной ОСФР по Пермскому краю установлено, что страхователем ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» не представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ в отношении одного застрахованного лица, работавшего у страхователя, а именно: в отношении Бушуева Сергея Александровича, при этом на данное застрахованное лицо в налоговый орган представлены сведения с указанием нулевых начисленных сумм в составе расчета по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, который передан в ОСФР по Пермскому краю в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Сведения с кадровыми мероприятиями на данное застрахованное лицо в форме СЭВ-ТД отсутствуют. Сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2021 года представлены в отношении одного застрахованного лица (л.д. 5, 6).

В адрес ООО «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» 18.03.2022 ОСФР по Пермскому краю направлено извещение № 08-02/776 о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 7).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Поскольку требования закона о предоставлении сведений в отношении застрахованных лиц, по форме, установленной законодательством, ответчиком не исполнено, то ОСФР по Пермскому краю в силу предоставленных ему полномочий вправе требовать от страхователя предоставления указанных сведений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ РЕГИОН ПРОЕКТ» в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с указанием в графе 11 «Дополнительные сведения» кода «НЕОПЛ» в отношении застрахованного лица Бушуева Сергея Александровича.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись).

Верно.Судья