Решение по делу № 5-386/2020 от 30.09.2020

Дело № 5-386/2020

УИД № 43RS0018-01-2020-001206-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года                                  г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Агапитовой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шатова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шатовой Светланы Анатольевны, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <№> от 26.09.2020 об административном правонарушении, 26.09.2020 в 09:45 часов установлено местонахождение <...> Шатовой С.А. в общественном месте, а именно в магазине <...>, расположенном по адресу: <адрес>, не использовавшей средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушила п.1.7 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020, п.п.1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 316 от 11.05.2020, создавала угрозу безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Шатова С.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, подтвердив, что находилась на рабочем месте без маски.

Представитель МО МВД России «Котельничский», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (ред. от 15.09.2020) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.7 указанного Постановления в обязательном порядке до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области предписано, в том числе: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения Шатовой С.А. административного правонарушения, кроме изложенного выше протокола об административном правонарушении <№> от 26.09.2020 (л.д.4), с которым Шатова С.А. ознакомлена и согласна, подтверждается:

- объяснением Шатовой С.А. от 26.09.2020, согласно которому она является <...> в магазине <...>, работает на кассе. 26.09.2020 она находилась на работе в магазине, директор магазина провела инструктаж об обязательном нахождении <...> в магазине в средствах индивидуальной защиты – масках и перчатках. С момента открытия магазина с 07:30 часов она находилась в маске, затем ей стало трудно дышать, и она сняла маску, несмотря на то, что кассы находились покупатели. Примерно в 09:30 в магазин зашли сотрудники полиции, которые увидели ее без маски (л.д.5);

- ходатайство от 26.09.2020 Шатовой С.А. о том, что она просит рассмотреть административный протокол в ее отсутствие, с протоколом ознакомлена, с нарушением согласна (л.д.6);

Таким образом, судом установлено, что 26.09.2020 в 09 часов 45 минут Шатова С.А., являясь <...> магазина, <...>, расположенном по адресу: <адрес>, и находясь на рабочем месте, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий (карантина), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалами не подтверждены сведения о создании действиями Шатовой С.А. угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с этим данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого Шатовой С.А. деяния.

При решении вопроса о виде назначаемого наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Шатовой С.А., которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шатовой С.А., суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности Шатовой С.А., суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шатову Светлану Анатольевну, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Колотовкин