Решение по делу № 2а-379/2020 от 21.08.2020

Дело № 2а-379/2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Кудревановой Е. С.,

с участием административного ответчика Ковалева В. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

02 октября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к Ковалёву В.Ю. о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени земельному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №6 по Тверской области) обратилась с административным иском к Ковалёву В. Ю. о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 95073,04 руб.

Требования мотивирует тем, что на имя административного ответчика зарегистрированы земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на которые был начислен налог за 2015-2017 годы в сумме 131 022 рубля. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате налогов №49842637 от 29 августа 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, №55825540 от 21 сентября 2017 года со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года, а также налоговые требования №513 от 18 января 2019 года со сроком исполнения 18 февраля 2019 года, №6568 от 14 декабря 2017 года со сроком исполнения 06 февраля 2018 года. До настоящего времени требование об уплате налогов административным ответчиком исполнено частично в размере 37 018 рублей, сумма недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы составила 94 004 рубля. В связи с неуплатой налогов ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 1069,04 рублей.

Просит суд восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с Ковалёва В.Ю. недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 годы в сумме 94004 рубля и пени в сумме 1069,04 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о разбирательстве дела уведомлен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об обязательном участии его в деле не заявлял.

Административный ответчик Ковалёв В.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что по ранее полученному налоговому уведомлению №78226807 от 04.09.2016 года (земельный налог за 2015 год) на сумму 10846 рублей, по налоговому уведомлению №55825540 от 21.09.2017 года (земельный налог за 2016 год) на сумму 5816 рублей, по налоговому уведомлению №49842637 от 29.08.2018 года (земельный налог за 2017 год) на сумму 37018 рублей начисленные налоги им были уплачены своевременно и в полном объеме. Считает, что пени в сумме 1051,96 рубля, начисленные за неправомерно произведенный перерасчет земельного налога в большую сторону, начислены быть не могут. Указал, что в течение 2019 года им предпринимались неоднократные попытки выяснения возникновения и оспаривания спорной задолженности путем переписки и личного общения с сотрудниками налоговых органов, которые результатов не дали. Перерасчет в сумме 95073,04 рубля произведен в нарушение ст.53 НК РФ с внесенными изменениями от 03.08.2018 года №334-ФЗ. При этом пояснил, что по состоянию на август 2020 года истек срок исковой давности по взысканию данных налогов. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Суд с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

    В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Материалами дела установлено, что Ковалёву В.Ю. на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на которые был начислен налог за 2015-2017 годы в сумме 131 022 рубля.

    Административным истцом в адрес Ковалёва В. Ю. направлены налоговые уведомления 49842637 от 29 августа 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года (л.д.14), №55825540 от 21 сентября 2017 года со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года (л.д.19).

    Согласно реестру заказной корреспонденции Ковалёву В. Ю. данные уведомления направлены 24 сентября 2018 года, 03 октября 2017 года.

    Поскольку налоговое уведомление было оставлено административным ответчиком без исполнения, Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области Ковалёву В.Ю. в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлены требования №513 от 18 января 2019 года со сроком исполнения 18 февраля 2019 года, №6568 от 14 декабря 2017 года со сроком исполнения 06 февраля 2018 года, что подтверждается реестрами заказной корреспонденции от 30 января 2019 года, 23 января 2018 года (л.д.16,17, 21,22).

Требования налогового органа об уплате задолженности по налогам Ковалёвым В.Ю. исполнено частично на сумму 37 018 рублей по земельному налогу за 2017 год, в связи с чем сумма недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы составила 94004 рубля.

    Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Датой исполнения последнего требования №513 от 18 января 2019 года было установлено 18 февраля 2019 года, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 18 августа 2019 года.

Из материалов дела следует, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №43 Тверской области от 12 августа 2019 года о взыскании с Ковалёва В.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС №6 по Тверской области пени по транспортному налогу в размере 43,02 рублей, недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 94004 рубля и пени в размере 1099,69 рублей отменен 27 августа 2019 года, таким образом, последним днем на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с Ковалёва В.Ю. налога, пеней, штрафов являлось 27 февраля 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Административное исковое заявление подано в Осташковский межрайонный суд Тверской области 21 августа 2020 г., то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

В нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд, влекущие восстановление такого срока.

Факт обращения административного истца к мировому судье за выдачей судебного приказа и вынесение мировым судьей определения об отмене судебного приказа от 27.08.2019 года, которое административным истцом было получено только 06.08.2020 года к таким уважительным причинам отнесено быть не может, так как из материалов дела следует, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена административным истцом 09.09.2019 г., что опровергает доводы представителя Межрайонной ИФНС России № 6 Тверской области о времени, когда административному истцу стало известно об отмене судебного приказа.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих Межрайонной ИФНС № 6 по Тверской области обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогам с Ковалева В.Ю. в установленный законом срок истцом не представлено, в вязи с чем административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области к Ковалёву В. Ю. о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к Ковалёву В.Ю. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2016 г. в размере 94004 рубля и пени в размере 1069,04 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 12 октября 2020 года.

Судья                                                                                    Н.А.Кокарева