Решение по делу № 2-960/2022 от 29.03.2022

УИД 42RS0032-01-2022-000942-55

Дело № 2-960/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2022 года                                                           г. Прокопьевск

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.

при секретаре судебного заседания Гольцман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> к Емельяненко Е. Е.чу о возмещении материального ущерба в случае получения суммы субсидии на содействие самозанятости безработных граждан,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения г. Прокопьевска обратилось в суд с исковым заявлением к Емельяненко Е.Е. о возмещении материального ущерба в случае получения суммы субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

Требования мотивированы тем, что на основании порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009г. <...> между государственным учреждением Центром занятости населения <...> и Емельяненко Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <...>, сведения об адресе индивидуального предпринимателя, внесенные в ЕГРИП, который ДД.ММ.ГГГГ заключил с Центром занятости договор <...> о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным. В соответствии с договором Емельяненко Е.Е. была выделена единовременная финансовая помощь на содействие самозанятости безработных граждан в сумме 100 000 рублей на организацию предпринимательской деятельности. Денежные средства Емельяненко Е.Е. были перечислены на его лицевой счет 08.08.2018г. в полном объеме. В соответствии с п.2.1.2. и п.2.1.4. вышеуказанного договора Емельяненко Е.Е. обязан был не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска в виде финансовой помощи, а также обеспечить целевое использование финансовой помощи. Емельяненко Е.Е. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес-планом выбранного вида деятельности, работы строительные отделочные. Осуществить предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев, а также согласно п.2.1.4. в течении срокам действия договора по истечении налогового периода предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. В 2020г. согласно п.2.1.4. договора <...> от 23.07.2018г. Емельяненко Е.Е. не предоставил документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и декларации о доходах за период с 01.01.2019г. по 23.07.2020г. предоставляемых в государственную налоговую инспекцию, тем самым нарушил обязанность стороны данного договора. Согласно п.4.6. договора <...> от 23.07.2018г. в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2.-2.1.5. Гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме. 16.10.2020г. Емельяненко Е.Е. было направлено письмо с требованием предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, либо возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме. В силу противоправных действий ответчика у истца возник материальный ущерб в сумме 100 000 рублей. Просит суд взыскать с Емельяненко Е. Е.ча в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> сумму субсидии на содействие самозанятости безработных граждан 100 000 рублей.

Представитель ГКУ Центр занятости населения г. Прокопьевска в судебное заседание не явилась о времени и дате извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Емельяненко Е.Е. в судебное заседание не явился о времени и дате извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 года № 17 утвержден порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно п. 2.3.1 порядка, не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи безработные граждане или безработные граждане, прошедшие профессиональную подготовку, обязаны:

предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных им центром занятости в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

предъявлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2 порядка, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3.1, безработный гражданин или безработный гражданин, прошедший профессиональную подготовку, обязан возвратить финансовую помощь в полном объеме.

В соответствии с 2.3.3 порядка, с для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина или безработного гражданина, прошедшего профессиональную подготовку, о необходимости возврата финансовой помощи.

По истечении срока, установленного для добровольного возвращения финансовой помощи, центр занятости в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате финансовой помощи.

Таким образом, вышеуказанные нормы права предусматривают возврат денежных средств, предоставленных по договору финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, в случае представления недостоверных (подложных) документов, подтверждающих целевое использование указанных видов финансовой помощи, а также несвоевременного и неполного представления таковых.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Частью 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 23.07.2018 года Емельяненко Е.Е. заключил с Центром занятости населения г. Прокопьевска договор <...> о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с договором Емельяненко Е.Е. была выделена единовременная финансовая помощь на содействие самозанятости безработных граждан в сумме 100 000 рублей.

Денежные средства Емельяненко Е.Е. были перечислены на его лицевой счет 08.08.2018года в полном объеме (платежное поручение <...> от 08.08.2018г.).

В соответствии с п.2.1.2. и п.2.1.4. вышеуказанного договора Емельяненко Е.Е. обязан был не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска в виде финансовой помощи, а также обеспечить целевое использование финансовой помощи. Емельяненко Е.Е. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес-планом выбранного вида деятельности, работы строительные отделочные. Осуществить предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев, а также согласно п.2.1.4. в течении срока действия договора по истечении налогового периода предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. В 2020г. согласно п.2.1.4. договора <...> от 23.07.2018г. Емельяненко Е.Е. не предоставил документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и декларации о доходах за период с 01.01.2019г. по 23.07.2020г. предоставляемых в государственную налоговую инспекцию, тем самым нарушил обязанность стороны данного договора.

В связи с тем, что установлен факт того, что ответчик, не выполнил обязательства по организации предпринимательской деятельности, чем нанес ущерб истцу, следует взыскать с ответчика в пользу истца указанную сумму ущерба.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> к Емельяненко Е. Е.чу о возмещении материального ущерба в случае получения суммы субсидий на содействие самозанятости безработных граждан удовлетворить.

Взыскать с Емельяненко Е. Е.ча, ДД.ММ.ГГГГ в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> сумму субсидий на содействие самозанятости безработных граждан 100 000 рублей.

Взыскать с Емельяненко Е. Е.ча, ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение.

Судья:         подпись                    Н.А. Жеглова

В окончательной форме решение изготовлено «21» июня 2022 года.

Судья:            подпись                    Н.А. Жеглова

<...>