Решение по делу № 33-8669/2012 от 17.09.2012

Судья: Шестаков А.Н. Дело № 33-8669

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 октября 2012 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Кадкина А.А.,

судей: Виноградовой О.Н., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре: Бурдюк И.А.,

с участием прокурора: Петровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хорольского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская горнорудная компания» о возложении обязанности

по апелляционной жалобе ООО «Ярославская горнорудная компания»

на решение Хорольского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года, которым на Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская горнорудная компания» возложена обязанность в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке разработать и утвердить размеры санитарно-защитной зоны предприятия.

Взыскана с ООО «Ярославская горнорудная компания» госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заслушав объяснения представителя ООО «Ярославская горнорудная компания» Медведевой О.В., заключение прокурора Петровой О.В., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Хорольского района обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ООО «ЯГРК» осуществляет деятельность по добыче и переработке руд Вознесенского и Пограничного месторождений. По результатам проверки установлено, что промышленная площадка, на которой находятся основные здания и сооружения обогатительной фабрики, а именно: сооружения рудоусреднительного склада, корпус дробительного отделения, силосный склад дробленой руды, корпус флотации, котельная, корпус реагентного отделения, корпус отделения фильтрации и сушки, силосный склад концентрата, нефтебаза, аспирационная система сушильных барабанов, расположена на окраине п.Ярославский. Общая площадь промплощадки 43,1га. Территория промплощадки ограждена, охраняется. Расстояние от границы промплощадки до жилой застройки п. Ярославский составляет около 150м. В нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране окружающей среды до настоящего времени ООО «ЯГРК» не разработан и не утвержден размер санитарно-защитной зоны для предприятия.

Прокурор Хорольского района просил суд обязать ООО «ЯГРК» в течение 2 месяцев в установленном законом порядке разработать и утвердить размеры санитарно-защитной зоны предприятия.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель ООО «ЯГРК» в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Хорольского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года на Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская горнорудная компания» возложена обязанность в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке разработать и утвердить размеры санитарно-защитной зоны предприятия.

Взыскана с ООО «Ярославская горнорудная компания» госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

С решением не согласно ООО «ЯГРК», представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Ярославская горнорудная компания» осуществляет деятельность по добыче и переработке руд Вознесенского и Пограничного месторождений.

Согласно акту проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Спасск-Дальний от 5 мая 2011 года № 222 промышленная площадка, на которой находятся основные здания и сооружения обогатительной фабрики, а именно сооружения рудоусреднительного склада, корпус дробильного отделения, силосный склад дробленой руды, корпус флотации, котельная, корпус реагентного отделения, корпус отделения фильтрации и сушки, силосный склад концентрата, нефтебаза, аспирационная система сушильных барабанов, расположена на окраине пгт. Ярославский. Общая площадь промплощадки 43,1 га. Территория промплощадки ограждена, охраняется. Расстояние от границы промплощадки до жилой застройки пгт. Ярославский составляет около 150 м.

В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

На основании п.п. 6 п. 7.1.3 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 горно­обогатительные комбинаты относятся к 1 классу опасности – санитарно-защитная зона 1000 м.

В соответствии с п. 2.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Пунктом 2.5. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 определено, что организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно- профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово- огородных участков.

Согласно п. 3.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В соответствии с п. 3.1.6. СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Санитарная классификация, размер санитарно-защитной зоны, ее организация и благоустройство определяются в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно - защитным зонам.

Вместе с тем, как установлено судом, до настоящего времени размеры санитарно-защитной зоны ООО «Ярославская горнорудная компания» не утверждены, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ООО «Ярославская горнорудная компания» обязанности в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке разработать и утвердить размеры санитарно-защитной зоны предприятия.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, верно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено.

Вопросы, поставленные в апелляционной жалобе касаются сроков и механизмов исполнения решения. Их надлежит решать с учетом требований действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Хорольского районного суда Приморского края от 21 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: