Решение по делу № 33а-6829/2018 от 24.09.2018

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	Дело №33а-6829/2018	22 ноября 2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Брагина А.А.,

судей Пыжовой И.А., Рудь Т.Н.,

при секретаре Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 ноября 2018 года в городе Архангельске административное дело по апелляционной жалобе Никитюка А.Н. на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 22 мая 2018 года, которым постановлено:

«Никитюку А.Н. в удовлетворении административного иска к государственной жилищной инспекции Архангельской области о признании незаконным Приказа от 16 января     2018 года № о внесении изменений в реестр лицензий Архангельской области отказать».

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

Никитюк А.Н. обратился в суд с административным иском к государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ГЖИ Архангельской области) о признании незаконным приказа от 16 января    2018 года № о внесении изменений в реестр лицензий Архангельской области по включению многоквартирного дома <адрес> в реестр лицензий Архангельской области (лицензию ООО «Феникс»).

В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения (квартиры) в указанном многоквартирном доме, который с     2006 года обслуживает ООО «ТОРН-1». Приказом руководителя ГЖИ Архангельской области от 16 января 2018 года № внесены изменения в реестр лицензий Архангельской области, сведения о многоквартирной доме <адрес> включены в лицензию        ООО «Феникс».

Считает, что приказ нарушает его права как собственника, препятствует выбору способа управления, управляющей компании, реализации права на принятие общим собранием решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом. В связи с тем, что общих собраний собственников в многоквартирном доме после его исключения из лицензии ООО «ТОРН-1» не проводилось, собственниками не выбиралось ООО «Феникс» в качестве управляющей организации, оснований для включения многоквартирного дома в лицензию ООО «Феникс» не имелось. Кроме того, в нарушение положений ч. 7 ст. 198 Жилищного кодекса РФ собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения дома из лицензии ООО «ТОРН-1» никто не уведомлял. Приказ подписан ненадлежащим лицом, а именно и.о. руководителя Силуяновой Н.Ю., вынесен на основании приказа от 15 января 2018 года № об исключении из реестра лицензий Архангельской области сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых ООО «Торн-1» осуществляет деятельность по управлению. Определением арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2018 года действие приказа № приостановлено.

Представитель административного истца, а также заинтересованного лица ООО «ТОРН-1» Санин Д.В. в судебном заседании первой инстанции заявленные требования поддержал, представитель ГЖИ Архангельской области Замятина И.А. иск не признала.

Дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца Никитюка А.Н., заинтересованного лица ООО «Феникс», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд принял решение, с которым не согласился Никитюк А.Н. В поданной апелляционной жалобе его представитель Санин Д.В. просит об отмене судебного решения, приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ГЖИ Архангельской области Замятину И.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что Никитюк А.Н. является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>.

11 декабря 2017 года в ГЖИ Архангельской области от ООО «Феникс» поступило заявление о внесении изменений о многоквартирных домах в реестр лицензий Архангельской области. К заявлению приложены: договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 22 апреля 2016 года, протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 27 августа 2016 года, договор управления многоквартирным домом № от 1 октября 2016 года, решение единственного участника о назначении директора.

Управляющей организацией, обслуживающей данный дом, являлось ООО «ТОРН-1».

15 января 2018 года на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2016 года по делу № о признании ООО «ТОРН-1» банкротом и в соответствии с ч. 5.4. ст. 198 Жилищного кодекса РФ, исполняющим обязанности руководителя Силуяновой Н.Ю. вынесен приказ № об исключении из реестра лицензий Архангельской области сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

16 января 2018 года в связи с установлением соответствия заявления ООО «Феникс» и документов условиям, указанным в п. 5 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года №938/пр., органом государственного жилищного надзора принято решение о внесении изменений в реестр, исполняющим обязанности руководителя Силуяновой Н.Ю. вынесен приказ № о включении в реестр лицензий Архангельской области в отношении ООО «Феникс» сведений о многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

С данным приказом Никитюк А.Н. не согласился и обжаловал его в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административным ответчиком соблюден порядок принятия оспариваемого решения, обжалуемый приказ подписан уполномоченным лицом, соответствует требованиям нормативных правовых актов и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Суд первой инстанции правильно руководствуясь ст.ст. 192, 198 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, учитывая Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденные Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года №938/пр., пришел к обоснованному выводу о соблюдении административным ответчиком порядка принятия оспариваемого решения.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции представителем ГЖИ Архангельской области представлен приказ от 25 октября 2018 года        № «О внесении изменений в реестр лицензий Архангельской области», согласно которому 31 октября 2018 года из реестра лицензий Архангельской области из раздела многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Феникс», сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, исключены.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в апелляционной инстанции права и законные интересы административного истца оспариваемым приказом не нарушаются.

        Поскольку суд нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 22 мая      2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитюка А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий	А.А. Брагин
Судьи	И.А. Пыжова
Т.Н. Рудь