Решение по делу № 2а-3209/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-3209/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наевой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Наева А.Д. обратилась в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, было отказано по причине того, что она не является собственником жилого помещения, пострадавшего от паводка и требующего проведения капитального ремонта.

Представитель истца Наевой А.Д. – Яюшкина Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основания, изложенным в иске.

Представитель ответчика Эстамиров С.Х. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Наева А.Д. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 92,1 кв.м., поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложила необходимые документы, в том числе акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым принято решение о проведение капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Наевой А.Д. в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что она не является собственником жилого помещения, пострадавшего от паводка и требующего проведения капитального ремонта, указанного ею в заявлении.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Наева А.Д. на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 31,2 кв.м., и земельный участок по адресу: <адрес>.

В последующем Наевой А.Д. приобретенный жилой дом был снесен, а на земельном участке истцом возведено два жилых дома: жилой дом с кадастровым №, общей площадью 92,1 кв.м., и жилой дом с кадастровым №, общей площадью 47,9 кв.м., которые введены в эксплуатацию (завершены строительством) в 2013 году, что подтверждается кадастровыми паспортами.

В то время как право собственности на жилые дома зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Алтай только ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания для регистрации права собственности явился договор дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на день объявления режима чрезвычайной ситуации в МО «Город Горно-Алтайск» и на момент рассмотрения настоящего дела является правообладателем двух жилых домов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии жилой дом, общей площадью 47,9 кв.м., признан пострадавшим от паводка и требующим проведения капитального ремонта.

Учитывая положения п. 3 вышеуказанного Порядка, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай, не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, а также то обстоятельство, что оба жилых помещения по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признаны пострадавшими от паводка и требующими проведения капитального ремонта, следовательно, у Наевой А.Д. имеется право на получение соответствующей социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения с кадастровым №, общей площадью 92,1 кв.м., пострадавшего от паводка по адресу: <адрес>.

Из экспликации к поэтажному плану жилого дома следует, что общая площадь спорного жилого дома с мансардой составляет 92,1 кв.м., а общая площадь первого этажа составляет 46,3 кв.м. Таким образом, право истца на получение социальной выплаты должно быть реализовано исходя из фактически поврежденной наводнением площади, занимаемого ей жилого помещения, то есть 46,3 кв.м. (площадь первого этажа).

При таких обстоятельствах исковые требования Наевой А.Д. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Наевой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений удовлетворить.

Отказ Министерства регионального развития Республики Алтай во включении Наевой <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Наеву <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с повреждением жилого помещения с кадастровым №, общей площадью 92,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исходя из общей поврежденной площади жилого помещения 46,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2015 года