Решение по делу № 2-954/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-954/14

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Добрянка                                  25 июля 2014 года

    Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Липилиной Д.Г.

при участии заявителя Бойко В.Г., ее представителя – Бахаревой Н.В.

представителя УПФ РФ в г. <адрес> Волошиной В.А.

секретаря Тюряковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Добрянский районный суд заявлением:

1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившиеся в принятии к исполнению Постановления УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму № руб. и возбуждении на основании него исполнительных производств за номерами : № от тДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг.

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившиеся в принятии к исполнению Постановления УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГг. На сумму № руб. и в возбуждении на основании него исполнительных производств за номерами: № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг.

3. Отменить Постановления о возбуждении исполнительных производств за номерами :

- № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- № от ДД.ММ.ГГГГг.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. она была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>

Пенсионным фондом РФ в <адрес> в отношении нее ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов в сумме № руб., которое было направлено в ОСП <адрес> для исполнения. ДД.ММ.ГГГГг., на основании данного постановления, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого взыскание не было произведено, оно было окончено ДД.ММ.ГГГГг. из-за не установления места жительства должника и не установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Постановление № получено УПФ от ОСП ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО8 было возбуждено исполнительное производство № №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № №.

Она считает действия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в принятии к исполнению Постановления УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с нее суммы страховых взносов в размере № руб. незаконным, вынесенными с нарушением требований п. 5 ч.1 ст. 12; п/п 6 п. 1 ст. 21; ч.1 ст. 30; пунктов 4 и 8 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Управление Пенсионного фонда к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. не приложило каких-либо документов, подтверждающих принятие мер по взысканию задолженности за счет денежных средств должника, находящихся на его счетах, отсутствия открытых счетов у должника. Сведений о возврате банком инкассовых поручений (в связи с полным или частичным отсутствием денежных средств на счете должника) не имеется. Постановление № является исполнительным документом, а поскольку отсутствует документ банка, в котором открыт счет должника, о полном или частичном исполнении требований УПФ РФ в <адрес>, в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, судебные приставы-исполнители не вправе были выносить постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку на документах не было отметки банка или иной кредитной организации о полном или частичном не исполнении взыскания, т.е. он не был надлежащим образом оформлен.

ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № было вновь направлено взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по <адрес>. Только ДД.ММ.ГГГГг., с нарушением 3-х дневного срока, судебным приставом-исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № №. Все вышеуказанные процессуальные документы ей не направлялись, были представлены УПФ РФ в <адрес> только в ДД.ММ.ГГГГ. в суде при рассмотрении ее иска к УПФ (л.д. 2-4).

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении требований, пояснила, что ей не было известно о необходимости уплаты страховых взносов в пенсионный фонд в качестве индивидуального предпринимателя, никакие сообщения и требования об этом ей из УПФ не приходили. Предпринимательской деятельностью она фактически не занималась. Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. проживала постоянно по адресу : <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГг. стала проживать по <адрес>. О существовании Постановления УПФ за № и всех связанных с ним исполнительных документов ей стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ., когда она сама обращалась в ОСП по <адрес> по исполнительному производству, в котором она является взыскателем алиментов.

Ее представитель ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных ФИО1 требований по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснила, что при ознакомлении в суде с поступившими из ОСП исполнительными производствами, постановления по которым обжалует ФИО1, стало очевидно, что в ДД.ММ.ГГГГ. УПФ при направлении в ОСП Постановления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, не выполнило предусмотренную п/п 6 п.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность представить сведения (с отметкой банка) об отсутствии у должника счетов и денежных средств на них. В ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на то, что в заявлении о направлении исполнительного документа (Постановления № №) указано о справках по счетам ФИО1, сами справки направлены не были – в материалах исполнительного производства они отсутствуют. В исполнительных производствах отсутствуют документы о том, что УПФ устанавливало наличие у ФИО1 счетов и денежных средств на них. Не представлены доказательства этого и в суд. Кроме того, заявление УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. поступило в ОСП не ДД.ММ.ГГГГ., как указано в Постановлении о возбуждении по нему исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГг., а ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается реестром УПФ, следовательно, судебным приставом-исполнителем при вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства за № нарушен установленный законом трехдневный срок.

Представитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, просит провести судебное заседание без его участия.

Представитель УПФ РФ в <адрес> с требованиями ФИО1 не согласен по доводам, указанным в письменном отзыве (л.д. 36-38), согласно которого на основании выписки из <данные изъяты>), ФИО1 включена в единый государственный реестр <данные изъяты> в ИФНС РФ по <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. и прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов регулируются ФЗ № 212 от 24 июля 2009г. «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ). Согласно ст.14 Закона № 212 плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно Требованию № на ДД.ММ.ГГГГ., задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год и начисленная пени на задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла №., срок для добровольной уплаты по требованию был установлен до ДД.ММ.ГГГГ., однако, уплата задолженности не произведена.

В соответствии со ст.ст. 13, 25, 25.1 ФЗ № 167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Управлением ПФ РФ в <адрес> принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя ФИО1 в сумме № руб.

Руководствуясь ст.ст. 25, 25.1 ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Управление ПФ РФ в <адрес> постановило взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам, пеней и штрафов. Постановление УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено для исполнения в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом ГУ ФСС по <адрес> возбуждено исполнительное производство на основании постановления №    № от ДД.ММ.ГГГГ. постановление возвращено взыскателю с актом о невозможности взыскания задолженности.

Впоследствии указанное постановление неоднократно направлялось для принудительного исполнения в Отдел ГУ ФСС по <адрес>. Возбуждалось исполнительное производство: № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскание задолженности производится на основании заявления УПФ РФ в <адрес> от 07.10.2013г., о чем имеется постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

В соответствии с ч.3 ст.31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., устранение обстоятельств не препятствует повторному направлению исполнительного документа судебному приставу- исполнителю для исполнения. Вместе с направлением заявления УПФ РФ в <адрес> в ССП о возбуждении исполнительного производства направлена справка Инспекции Федеральной налоговой службы о том, что информации об открытых счетах в кредитных учреждений в
отношении ФИО1 не имеется, поэтому выставление инкассовых поручений на банковские счета истца не производилось. Согласно законодательства, ФИО1 обязана представлять информацию в ИФНС об открытии и закрытии счета в кредитных организациях. Предпринятые Управлением меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов полностью соответствуют законодательству.

Дополнительно пояснил, что, являясь <данные изъяты>, ФИО1 обязана была уплачивать страховые взносы. По истечении №-ти дней с момента направления ей Требования № об уплате недоимки по страховым взносам, даже при отсутствии сведений о его получении, они вправе считать, что Требование надлежаще вручено. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судом ФИО1 было отказано в удовлетворении требования признать незаконным Постановление УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в сумме № руб. (судом оглашена резолютивная часть решения, мотивированное решение еще не изготовлено). У УПФ имеется соглашение с банками, по которому, в случае открытия <данные изъяты> счетов для осуществления предпринимательской деятельности, банки направляют в УПФ информацию об этом. По ФИО1 такой информации к ним не поступало, поэтому они при направлении исполнительного документа в ОСП сведений о наличии у нее счетов не направляли.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы данного дела, материалы исполнительных производств за номерами: № суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

    Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

    По ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

    Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), в силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно сведений ИФНС (выписка из ЕГРИП), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, являлась <данные изъяты> о чем была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 39).

Судом установлено, что УПФР в <адрес> в адрес ФИО1 было выставлено Требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг. недоимки по страховым взносам и пени за период ДД.ММ.ГГГГ. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.) в сумме № руб., в том числе : на страховую часть пенсии – № руб.; начисленные на нее пени – № руб.; на накопительную часть трудовой пенсии – № руб., начисленные на нее пени – № руб. (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГг. данное Требование было направлено в адрес ФИО1 по почте (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> фонда РФ в <адрес>, из-за не исполнения ФИО1 в установленные сроки Требования № №, было вынесено Решение № о взыскании с ИП ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. (л.д. 10-11).

На основании вышеуказанного Решения № №, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> фонда РФ в <адрес>, в лице <данные изъяты> Управления ФИО5, вынесено Постановление № о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – <данные изъяты>, согласно которого с ФИО1 взысканы недоимки по страховым взносам, пени за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГг. Постановление № было направлено в Отдел ССП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> для исполнения (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГг., на основании поступившего в ОСП ДД.ММ.ГГГГг. исполнительного документа (Постановления УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ.), судебным приставом-исполнителем Отдела ССП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО8 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу УПФ РФ в <адрес> недоимки по страховым взносам в сумме № руб. (л.д. 44), по которому ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Отдела ССП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства о возвращении взыскателю исполнительного документа по причине невозможности установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. При этом, был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 46).

Согласно сведений ОСП по <адрес> УФССП по ПК (л.д. 64) исполнительное производство за № о взыскании с ФИО1 в пользу УПФ РФ в <адрес> недоимки по страховым взносам в сумме № руб. уничтожено по истечении срока хранения.

При изучении судом представленных ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> исполнительных производств за номерами : №, судом установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. УПФ РФ в <адрес> повторно направило в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> заявление для принудительного исполнения Постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на сумму № руб. (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГг., на основании поступившего в ОСП ДД.ММ.ГГГГг. (согласно штампа ОСП на заявлении УПФ) исполнительного документа (Постановления УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ.), судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по ПК ФИО7 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу УПФ РФ в <адрес> недоимки по страховым взносам в сумме № руб. (л.д. 48), по которому ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Отдела ССП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства о возвращении взыскателю исполнительного документа по причине невозможности установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. При этом, был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГг. УПФ РФ в <адрес> повторно направило в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> для принудительного исполнения Постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на сумму № руб. (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГг., на основании поступившего в ОСП ДД.ММ.ГГГГ. (согласно штампа ОСП на заявлении УПФ) исполнительного документа (Постановления УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ.), судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по ПК ФИО8 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу УПФ РФ в <адрес> недоимки по страховым взносам в сумме № руб. (л.д. 14), по которому ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Отдела ССП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства о возвращении взыскателю исполнительного документа (л.д. 24) по причине невозможности установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. При этом, был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГг. УПФ РФ в <адрес> направило в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании Постановления УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на сумму № руб., в котором было указано об отсутствии информации о наличии у должника расчетных счетов в банках с приложением справок регистрирующего органа (л.д. 20-21).

    ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7, на основании поступившего от УПФ РФ в <адрес> заявления и исполнительного документа (Постановления УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ.), было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу УПФ РФ в <адрес> недоимки по страховым взносам в сумме № руб. (л.д. 15), по которому производятся исполнительские действия : произведены запросы о наличии имущества, денежных средств; вынесены постановления роб обращении взыскания на денежные средства на счетах должника; о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 229 от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве»: решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (п.1).

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления (п.2).

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (п. 4).

    Исполнительными документами, в соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе :

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов (п. 4.1 введен ФЗ № 358 от 21.12.2013г.);

    5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (в ред. ФЗ № 358 от 21.12.2013г.).

В редакции, действовавшей до принятия ФЗ № 358 от 21.12.2013г., по п. 5 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, признавались акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам регламентированы ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которого :

1. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

4. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

В силу ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующей сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (ч. 6).

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения часть 6.1 введена ФЗ № 358 от 21.12.2013г.).

Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами (ч.8).

Согласно ст. 30 вышеуказанного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2 в ред. ФЗ № 34 от 12.03.2014г.).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Отказ в возбуждении исполнительного производства регламентирован ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве, по которой:

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона (в ред. ФЗ № 441 от 28.12.2013г.);

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона (п. 9 введен ФЗ № 34 от 12.03.2014г.);

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, выразившихся в принятии к исполнению Постановления УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГг. и возбуждении на основании него исполнительных производств, - не могут быть удовлетворены по указанным заявителем доводам, поскольку судебными приставами-исполнителями не было допущено нарушений законодательства при принятии к исполнению исполнительного документа (Постановления УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и вынесении Постановлений о возбуждении оспариваемых ФИО1 исполнительных производств. Исполнительный документ направлялся с заявлением взыскателя, у судебных приставов не было оснований, предусмотренных ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» к отказу возбуждении исполнительного производства (годичный срок предъявления исполнительного документа не истек, он предъявлен уполномоченным органом и соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам). ФИО1 и ее представитель не представили суду доказательств того, что при принятии к исполнению исполнительного документа – Постановления УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (которое является законным – доказательств обратного суду не представлено) и возбуждении по нему исполнительных производств : № от ДД.ММ.ГГГГг.; № от ДД.ММ.ГГГГг.; № от ДД.ММ.ГГГГг.; № от ДД.ММ.ГГГГг. нарушены права и свободы должника ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199, 441 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО1:

1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившиеся в принятии к исполнению Постановления УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму № руб. и возбуждении на основании него исполнительных производств за номерами : № от тДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг.

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившиеся в принятии к исполнению Постановления УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГг. На сумму № руб. и в возбуждении на основании него исполнительных производств за номерами: № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг.

3. Отменить Постановления о возбуждении исполнительных производств за номерами :

- № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- № от ДД.ММ.ГГГГг., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месячного срока с момента изготовления в окончательной (мотивированной) форме.

Федеральный судья -              Д.Г. Липилина