Решение от 01.03.2021 по делу № 5-19/2021 от 13.01.2021

УИД:66RS0021-01-2021-000040-12

Дело №5-19/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 01 марта 2021 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица – Мартьянова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, являющемуся главой городского округа Богданович, паспорт №, выдан ОУФМС России по Богдановичскому району ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В отношении Мартьянова П.А. ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОМВД России по Богдановичскому району М.Г. Михеевым составлен административный протокол по ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанного протокола, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Мартьянов П.А. находился в общественном месте в Парке Культуры и отдыха, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение постановления о госпитализации № б/н-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным санитарным врачом в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах С.А. Фефиловым, чем нарушил ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Мартьянов П.А. в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он не признает, поскольку постановления о госпитализации от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Действительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном листе. Однако отрицательный результат лабораторного исследования на наличие возбудителя COVID-19 он получил ДД.ММ.ГГГГ. Лечение он проходил дома, поскольку заболевание протекало без симптомов.

Защитник Мартьянова П.А. – Мелехин В.А. просил суд производство по административному делу прекратить, поскольку п. 3.7. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» с ДД.ММ.ГГГГ предусматривал возможность выписки пациентов с одним отрицательным результатом лабораторного исследования на наличие возбудителя COVID-19.

Должностное лицо, составившее административный протокол М.Г. Михеев суду пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция п. 3.7. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», предписывающая наличие двух отрицательных результатом лабораторного исследования на наличие возбудителя COVID-19 для решения вопроса о выписке пациента. Постановление о госпитализации было направлено Мартьянову П.А. посредством мессенджера WhatApp.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица).осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Мартьянов П.А. находился в общественном месте в Парке Культуры и отдыха, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение постановления о госпитализации № б/н-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным санитарным врачом в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах С.А. Фефиловым, чем нарушил ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В качестве доказательств виновности Мартьянова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, составившим административный протокол представлены: рапорты на л.д. 5,6,7,8,10,17,39, 43-44, ответ начальника Каменск-Уральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области С.А. Фефилова о направлении Мартьянову П.А. постановления о госпитализации посредством мессенджера WhatApp (л.д.29), ответ с разъяснением применения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (л.д.41-42), копию постановления о госпитализации № б/н-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным главным государственным санитарным врачом в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах С.А. Фефиловым (л.д.30-31), ответы главного врача ГАУЗ СО «Богдановичская центральная районная больница» Е.А. Вдовиной (л.д.23,25,34-35,69).

Между тем, все указанные письменные доказательства не содержат сведения о том, что постановление о госпитализации № б/н-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным государственным санитарным врачом в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах С.А. Фефиловым было Мартьянову П.А. вручено. Сам Мартьянов П.А. указанный факт отрицает. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с тем, что материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности Мартьянова П.А. в совершении административного правонарушений, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░