Решение по делу № 2а-2049/2020 от 23.06.2020

22RS0015-01-2020-002711-94

Дело № 2а-2049/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                        15 сентября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи:    Самохиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий через представителя ФИО4, обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений просит признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 874 542, 80 руб., соответствующей пени 1 546, 26 руб., в обоснование требований ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения с заявлением о взыскании с него соответствующего налога за 2014 г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании требования уточненного административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представители административного ответчика Межрайонной ИФНС НОМЕР по АДРЕС, заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС НОМЕР по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены, об отложении не ходатайствовали.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, административным истцом фактически оспариваются действия налогового органа по непризнанию недоимки безнадежной к взысканию в связи с истечением срока принудительного взыскания. Принимая во внимание характер правоотношений, вышеприведенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что срок обращения с иском не пропущен.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Установлено и следует из представленных материалов, ДАТА произведен перерасчет, в том числе транспортного налога за 2014 год в размере 914 044 руб., сформировано налоговое уведомление НОМЕР, со сроком уплаты не позднее ДАТА. Иных данных о перерасчете (исчислении) истцу транспортного налога за 2014 год не представлено.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год (по данному налоговому уведомлению) ДАТА выставлено требование НОМЕР, установлен срок до ДАТА.

ДАТА оплачена задолженность в размере 630, 95 руб. и 12 470, 25 руб.; ДАТА – в размере 5 000 руб.; ДАТА налог уменьшен на 168 665 руб. и ДАТА – на 21 400 руб. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2014 г. составляет 874 542, 80 руб., пени (период с ДАТА по ДАТА) составляют 1 546, 26 руб.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. При этом сведений о принудительном взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год с ФИО1 административным ответчиком не представлено.

Ссылку в письменных возражениях представителя налогового органа на допущенную ошибку в заявлении о выдачи судебного приказа НОМЕРа-1999/2018 в части налогового периода: «вместо 2016 года должен быть указан 2014 год», суд находит несостоятельной.

Так, вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА по делу НОМЕРа-249/2020 (с учетом определения об исправлении описки от ДАТА), установлено, что ДАТА произведен перерасчет, в том числе транспортного налога за 2016 год, сформировано налоговое уведомление НОМЕР, со сроком уплаты не позднее ДАТА. Выставлено требование НОМЕР от ДАТА об уплате налога по сроку уплаты от ДАТА до ДАТА. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 892 644 руб. и соответствующего пени 1 546,26 руб. налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка № АДРЕС ДАТА. ДАТА вынесен судебный приказ НОМЕРа-1999/2018 о взыскании соответствующей задолженности. На основании соответствующего заявления административного ответчика ДАТА судебный приказ отменен. С административным иском по делу НОМЕРа-249/2020, в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год, налоговый орган обратился ДАТА, то есть по истечении шестимесячного срока на обращение. Соответственно, срок на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2016 год административным истцом пропущен.

Таким образом, указанным решением суда установлено, что административный ответчик обращался с заявлением, в рамках которого вынесен судебный приказ НОМЕРа-1999/2018, о взыскании задолженности именно по транспортному налогу и пени за 2016 год. Данные обстоятельства в силу вышеприведенных положений ст. 64 КАС РФ дополнительной проверки не требуют.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные обстоятельства относительно того, что срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год (на основании налогового уведомления НОМЕР от ДАТА и требования НОМЕР от ДАТА) истек ДАТА, суд приходит к выводу о том, что срок на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2014 год административным ответчиком пропущен, в связи с чем имеются основания для признания недоимки по данному налогу безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной к взысканию, и о признании безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год по состоянию на ДАТА (налоговое уведомление НОМЕР) в размере 874 542, 80 руб. и начисленные пени в размере 1 546, 26 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 (ИНН 222200938004), проживающего по адресу: АДРЕС, мкр. Фирсова Слобода, 46, по транспортному налогу за 2014 год по состоянию на ДАТА (налоговое уведомление НОМЕР) в размере 874 542, 80 руб. и начисленные пени в размере 1 546, 26 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020.