Решение по делу № 4А-194/2019 от 27.12.2018

Дело № 4а-194/2019

постановление

г. Иркутск 22 марта 2019 г.

Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области Гуслякова И.С. на решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 7 июня 2018 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 6 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рукосуева Виктора Трофимовича,

Установил:

Постановлением № 62 заместителя главного государственного инспектора Тайшетского отдела Управления Росреестра по Иркутской области Гуслякова И.С. от 22 декабря 2017 г. Рукосуев В.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 7 июня 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 6 ноября 2018 г., постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный специалист-эксперт Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области Гусляков И.С., не соглашаясь с решением судьи Чунского районного суда Иркутской области и решением судьи Иркутского областного суда, просит об отмене судебных актов.

Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материалы судебного дел по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 7 июня 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 6 ноября 2018 г., постановление заместителя главного государственного инспектора Тайшетского отдела Управления Росреестра по Иркутской области Гуслякова И.С. от 22 декабря 2017 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рукосуева В.Т. прекращено.

Основанием для прекращения судьёй районного суда производства по делу послужило то обстоятельство, что имеющиеся в материалах дела доказательства представлены в незаверенных копиях. Кроме того, должностным лицом Управления не соблюдены требования статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 7 июня 2018 г. вступило в законную силу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 г.), произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осуждённого (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены судьёй Чунского районного суда Иркутской области при рассмотрении настоящего дела и повлияли на его исход, указанный судебный акт не содержит.

Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу.

При этом на момент рассмотрения жалобы судьёй Иркутского областного суда 6 ноября 2018 г. обоснованно указано об истечении срока давности привлечения Рукосуева В.Т. к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, следовательно, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении решения суда не подлежат проверке в настоящее время.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области Гуслякова И.С. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 7 июня 2018 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 6 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рукосуев В.Т. оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области Гуслякова И.С. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Л.В. Симанчева