Решение по делу № 2-103/2022 (2-2397/2021;) от 23.11.2021

УИД №                                                      Дело №

Категория 2.124

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2022 года                                                                                 г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                                              Сумачакова И.Н.,

при секретарях                             Коргиной Э.В., Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Э.В., М.К. к ТСЖ «Жилищный совет», Р,А,, С.В. об обязании ознакомить с документами, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязании передать документы в орган государственного жилищного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Э.В., М.К. обратились в суд с иском к ТСЖ «Жилищный совет» об обязании ознакомить с подлинными (оригиналами) бланками решений собственников помещений, объявлением о собрании и фото его размещения, сметой ТСЖ «Жилищный свет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реестром собственников и актом освидетельствования явки собственников на очную форму голосования, являющихся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>; признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении места хранения документов общего собрания, изложенного в пункте 7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>; обязании передать подлинные (оригиналы) бланки решений собственников помещений, объявление о собрании и фото его размещения, смету ТСЖ «Жилищный свет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реестр собственников и акт освидетельствования явки собственников на очную форму голосования, являющихся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в Министерство цифрового развития Республики Алтай. Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в данном многоквартирном доме создано ТСЖ «Жилищный совет». ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Истцы обратились в ТСЖ с заявлениями об ознакомлении их с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании, а именно с протоколом и приложенными к нему документами, в том числе с бюллетенями. Однако они получили отказ в ознакомлении, мотивированный тем, что бюллетени являются неотъемлемой частью протокола, которые содержат персональные данные собственников. На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ был принято решение об определении места хранения общего собрания: подземный этаж № МКД по <адрес>. Однако местом хранения должен быть определен орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, так как в протоколе содержатся решения, предусмотренные ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен С.В.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Р,А,, С.В.

Истцы Э.В., М.К. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства цифрового развития Республики Алтай А.И. в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчики Р,А,, С.В., представитель ответчика ТСЖ «Жилищный совет» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцы Э.В. (<адрес>) и М.К. (<адрес>) являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в очно-заочной форме. Результаты данного общего собрания изложены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ В качестве документов, являющиеся приложением к данному протоколу указаны: 1) бланки решения собственников помещений; 2) объявление о собрании и фото его размещения; 3) смета ТСЖ «Жилищный свет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; 4) реестр собственников; 5) акт освидетельствования явки собственников на очную форму голосования.

Инициаторами внеочередного общего собрания являются Р,А, и С.В., что следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ

На данном собрании собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе принято решение об определении места хранения документов общего собрания по адресу: подземный этаж № многоквартирного дома по <адрес>, корпус 2 (пункт 7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть у Р,А,, который является собственником данного подземного этажа.

Для совместного управления общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес> создано ТСЖ «Жилищный совет» (ОГРН 1200400001339). Председателем товарищества является Р,А,, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе с бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также с решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Руководствуясь данным правом, Э.В. и М.К. как собственники помещений в указанном многоквартирном доме обратились к председателю ТСЖ «Жилищный совет» Р,А, с письменными заявлениями об ознакомлении их с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и всеми приложенными к нему документами (бюллетенями для голосования, доверенностями для голосования и пр.).

В ответах Э.В. и М.К. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ «Жилищный совет» Р,А, указано, что неотъемлемой частью протокола являются бланки решения собственников, в которых содержаться персональные данные собственников. Ссылаясь на положение ст. 7 Федерального закона «О персональных данных», Р,А, тем самым указано на невозможность копирования или передачи данных документов третьим лицам, а также указано, что Э.В. и М.К. вправе ознакомится с протоколом в месте его хранения (подземный этаж № многоквартирного дома по <адрес>, корпус 2).

В судебном заседании Э.В. и М.К. объяснили, что неоднократно предпринимали попытка согласовать с Р.А. дату и время ознакомления с подлинным протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему документами, однако этого сделать не удалось.

В этой связи М.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство цифрового развития Республики Алтай с жалобой на бездействие председателя ТСЖ «Жилищный совет» Р,А,, а также просила ознакомить ее с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и всеми приложенными к нему документами.

В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерство цифрового развития Республики Алтай сообщило М.К., что в октябре 2021 года протокол № от ДД.ММ.ГГГГ поступила в министерство, однако он не содержал обязательные к нему приложения, предусмотренные п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> протокол был возвращен для хранения в место, которое было определено собственниками помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель Министерства цифрового развития Республики Алтай А.И. объяснила, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ поступил к ним в копии, подлинный (оригинал) протокол предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Р,А, как председателю ТСЖ «Жилищный совет» вручено письмо Министерства цифрового развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предложено предоставить в министерство для хранения подлинники решений и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ТСЖ «Жилищный совет» внесено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушений требований п. 1.1 ч. 1 ст. 46 ЖК РФ и п. 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Таким образом, ни подлинный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ни приложения к нему в виде бланков решений собственников помещений (бюллетеней для голосования), объявления о собрании и фото его размещения, сметы ТСЖ «Жилищный совет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реестра собственников и акта освидетельствования явки собственников на очную форму голосования не были предоставлены ни Э.В. с М.К., ни в Министерство цифрового развития Республики Алтай, ни в суд при рассмотрении настоящего дела. При этом судом в определении от ДД.ММ.ГГГГ было предложено ТСЖ «Жилищный совет» предоставить в суд подлинники протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему.

ДД.ММ.ГГГГ Р,А, принял участие в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела, где судом ему было предложено предоставить подлинные протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему. Однако Р,А, сообщил, что все данные подлинные документы были направлены им в Министерство цифрового развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 1 день до судебного заседания, о чем предоставил суду сопроводительное письмо, опись вложений на 87 листах и почтовую квитанцию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Р,А, в органе почтовой связи сдал на отправку бандероль № (заказное), однако пришел через некоторое время и обратно забрал бандероль, по этой причине бандероль не была отправлена, что следует из ответа почтового отделения АО «Почта России» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Анализ вышеуказанных обстоятельств объективно свидетельствует о том, что Р,А, как председатель ТСЖ «Жилищный совет» не только уклоняется от предоставления истцам подлинного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и приложений к нему для ознакомления, хотя они таким правом обладают в силу требований п. 7 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, но и в Министерство цифрового развития Республики Алтай и в суд.

Таким образом, ТСЖ «Жилищный совет» в лице председателя Р,А, обязано ознакомить Э.В. и М.К. с подлинными (оригиналами) бланками решений собственников помещений, объявлением о собрании и фото его размещения, сметой ТСЖ «Жилищный свет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реестром собственников и актом освидетельствования явки собственников на очную форму голосования, являющихся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Что касается исковых требований Э.В. и М.К. к ТСЖ «Жилищный совет», Р,А, и С.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и обязании передать документы в орган государственного жилищного надзора, то они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 44 - 46 ЖК РФ при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по делу являются инициаторы проведения такого собрания, а в случае их неустановления - собственники помещений в многоквартирном доме, принимавшие оспариваемое решение.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Пунктом 2 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 28.01.2019 г. № 44/пр, предусмотрено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить подлинники решений и протоколов, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрание.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Положения о Министерстве цифрового развития Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 12.12.2019 г. № 350, Министерство цифрового развития Республики Алтай осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор).

В частности, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ содержит решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при наличии которых этот протокол в течение трех лет должен храниться в Министерстве цифрового развития Республики Алтай как органе государственного жилищного надзора: решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в р кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете в соответствии с подп. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (пункты 6.2, 6.3 протокола).

При таких обстоятельствах в силу прямого указания закона (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ) протокол № от ДД.ММ.ГГГГ должен в течение трех лет храниться в Министерстве цифрового развития Республики Алтай, а потому решение общего собрания собственников об определении места хранения документов общего собрания по адресу: подземный этаж № многоквартирного дома по <адрес>, корпус 2, изложенное в пункте 7 протокола, является незаконным.

Поскольку протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы должны храниться в течение трех лет в Министерстве цифрового развития Республики Алтай, то правление товарищества в лице своего председателя обязано передать его на хранение в данное министерство.

Довод Р,А, о том, что ТСЖ «Жилищный совет» является ненадлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельным, поскольку согласно п. 15.3 Устава ТСЖ «Жилищный совет» именно председатель правления товарищества несет ответственность за хранение документов, связанных с деятельностью товарищества. То обстоятельство, что местом хранения протокола определено нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности Р,А,, не освобождает правление от ответственности, закрепленной в п. 15.3 Устава ТСЖ «Жилищный совет», а Р,А, как физическое лицо не приобретает права хранителя данных документов в гражданско-правовом смысле, как он ошибочно полагает.

В части 1.1 статьи 46 ЖК РФ прямо закреплено, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в орган государственного жилищного надзора на хранение предоставляют управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива.

Довод Р,А, о том, что ТСЖ «Жилищный совет» не отказывало истцам в ознакомлении с протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь иные выводы, поскольку, действительно, в ответах Э.В. и М.К. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Р,А, указано на возможность ознакомления с протоколом в месте его хранения (подземный этаж № многоквартирного дома по <адрес>, корпус 2), однако в своих заявлениях истцы просили ознакомить их не только с протоколом, но с бюллетенями для голосования, доверенностями и другими документами, являющимися приложением к данному протоколу, однако в ответах истцам не указано, что ТСЖ «Жилищный совет» готово предоставить истцам для ознакомления данные документы. Более того, по день вынесения настоящего решения у ТСЖ «Жилищный совет» и Р,А, в частности имелось достаточно времени для ознакомления истцов с подлинным протоколом и приложениями к нему, а также предоставить эти документы в Министерство цифрового развития Республики Алтай на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ и предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, чего сделано не было. Данные документы не предоставлены и суду при рассмотрении настоящего дела на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

В соответствии со ст. 99 ГПК РФ компенсация за потерю времени является судебными расходами и по общей правилу, содержащемуся в ст. 98 ГПК РФ, взыскивается стороне, в пользу которой состоялось решение суда. При этом сторона, заявившая о взыскании такой компенсации, должна предоставить доказательства недобросовестности поведения другой стороны в споре, систематического противодействия правильному и быстрому рассмотрению дела, в том числе наличия убытков у заявителя.

Однако таких доказательств суду истцами не предоставлено, судом не установлено систематического противодействия со стороны ТСЖ «Жилищный совет» правильному и быстрому рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для взыскания в пользу истцов заявленной компенсации на основании ст. 99 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Э.В., М.К. к ТСЖ «Жилищный совет», Р,А,, С.В. об обязании ознакомить с документами, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязании передать документы в орган государственного жилищного надзора удовлетворить.

Обязать правление ТСЖ «Жилищный совет» в лице председателя Р,А, ознакомить Э.В., М.К. с подлинными бланками решений собственников помещений, объявлением о собрании и фото его размещения, сметой ТСЖ «Жилищный совет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реестром собственников и актом освидетельствования явки собственников на очную форму голосования, являющихся приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ об определении места хранения документов общего собрания по адресу: подземный этаж № многоквартирного дома по <адрес>, корпус 2, изложенное в пункте 7 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Обязать правление ТСЖ «Жилищный совет» в лице председателя Р,А, передать на хранение в Министерство цифрового развития Республики Алтай подлинные протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> приложения к нему: бланки решений собственников помещений, объявление о собрании и фото его размещения, смету ТСЖ «Жилищный совет» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реестр собственников и акт освидетельствования явки собственников на очную форму голосования.

Отказать Э.В. и М.К. во взыскании с ТСЖ «Жилищный совет» компенсации в размере 10 000 рублей в пользу каждой на основании статьи 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                             И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ