Решение по делу № 5-73/2020 от 15.06.2020

Дело УИД 87RS0006-01-2020-000319-11

Производство № 5-73/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2020 года                                пгт. Провидения

    Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва, д.49) дело об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Муниципального предприятия «Провиденское-жилищно коммунальное хозяйство» Провиденского городского округа Сайковой Ольги Викторовны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Должностное лицо Сайкова О.В. не представила в установленный законодательством срок в контролирующий орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц, при следующих обстоятельствах.

Сайкова О.В., исполняя свои должностные обязанности директора Муниципальное предприятие «Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство» Провиденского городского округа (далее по тексту – МП «Провиденское ЖКХ») по адресу:, 689251, Чукотский АО, Провиденский ГО, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, д.15, 17.12.2019 в 00 часов 01 минуту не предоставила в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», срок в контролирующий орган – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь Чукотского АО (межрайонное) сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года по сроку предоставления 17.12.2019 включительно, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Сайкова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 31.07.2020 в суд от неё поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть материалы дела в её отсутствие в связи с занятостью на работе.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с названным Федеральным законом в органы пенсионного фонда РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом РФ. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются пенсионным фондом РФ. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Для подачи указанных сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утверждённая постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

Формат сведений формы СЗВ-М утверждён Постановлением Правления ПФ РФ 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта».

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц (Приказ Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах»).

Субъектом правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.04.2020, в Единый государственный реестр юридических лиц 25.12.2012 внесены сведения о юридическом лице – МП «Провиденское жилищное-коммунальное хозяйство».

Таким образом, МП «Провиденское ЖКХ» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором МП «Провиденское ЖКХ» является Сайкова О.В. Сведения о данном лице внесены в ЕГРЮЛ 18.12.2019.

Согласно распоряжению заместителя главы администрации №№ от д.м.г., Сайкова О.В. назначена директором МП «Провиденское ЖКХ» с д.м.г..

На основании изложенного, прихожу к выводу, что Сайкова О.В., являясь директором МП «Провиденское ЖКХ» в силу своих должностных обязанностей, должна была представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь ЧАО (межрайонное) в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении застрахованных лиц за ноябрь 2019 года не позднее 17.02.2020 включительно.

Согласно имеющемуся в материалах дела извещению о доставке отчёта СЗВ-М за ноябрь 2019 года от 02.03.2020, сведения о застрахованных лицах в контролирующий орган поступили в электронном виде 02.03.2020 по сроку представления 17.12.2019 включительно. Сведения предоставлены директором МП «Провиденское ЖКХ» Провиденского ГО Сайковой О.В.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года директором МП «Провиденского ЖКХ» Провиденского ГО представлены в контролирующий орган - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь ЧАО (межрайонное) с нарушением установленного законодательством срока представления указанных сведений.

По данному факту заместителем начальника Управления 25.05.2020 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сайковой О.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Сайковой О.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:

- протоколом от 25.05.2020, который составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 24.04.2020 № ЮЭ9965-20-40624348 МП «Провиденское ЖКХ» Провиденского ГО;

- сведениями о застрахованных лицах форма СЗВ-М за ноябрь 2019 года;

- документом в ПФ РФ об отправке и получении отчёта СЗВ-М за ноябрь 2019 года от 02.03.2020;

- извещением о доставке отчёта СЗВ-М за ноябрь 2019 года от 02.03.2020;

- протоколом проверки отчётности от 02.03.2020;

- выпиской из журнала приёма и обработки документов МП «Провиденского ЖКХ» Провиденского ГО;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ от 23.04.2020.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, считаю доказанной вину Сайковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Санкция ст.15.33.2. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

    При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, которая совершила административное правонарушение впервые, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо директора Муниципального предприятия «Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство» Провиденского городского округа Сайкову Ольгу Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (ГУ - ОПФР по Чукотскому автономному округу л/с № 04884П88000); ИНН/КПП 8700000233/870901001, счёт 40101810400000010000, банк получателя: Отделение Анадырь г. Анадырь, БИК 047719001, ОКТМО 77701000001, КБК 392 1 16 01151 01 9000 140, УИН 0.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, Провиденский ГО, пгт. Провидения ул. Набережная Дежнёва, д.49, либо по электронной почте суда по адресу: providensky.chao@sudrf.ru либо по факсу 8(42735)2-28-74.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья                                              А.Ф. Файзрахманов