Решение по делу № 5-173/2021 от 18.02.2021

Дело №5-173/2021 УИД№ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда ЕАО Суржикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Филипповой Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: ЕАО, <адрес>, проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей <адрес>», ранее к административной ответственности привлекалась:

-ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по ст.5.35 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей (постановление в силе с ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (постановление в силе с ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей (постановление в силе с ДД.ММ.ГГГГ) ;

-ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по Облученскому району по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (постановление в силе с ДД.ММ.ГГГГ, сведений об уплате административного штрафа нет);

-ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (постановление в силе с ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (постановление в силе с ДД.ММ.ГГГГ);

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут Филиппова С.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, а именно, находилась в общественном месте-здании администрации Бирского городского поселения, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 (в ред. постановления от № 14 от 29.01.2021)) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Филиппова С.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом. От Филипповой С.А. ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела без ее участия не поступало.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) рассмотрено в отсутствие Филипповой С.А.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в числе прочего, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ предусматривает, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (пункт 2 статьи 7).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг на территории ЕАО введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 12-00 часов 5 февраля 2020 года.

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 (в редакции постановления от 29.01.2021 № 14) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» на граждан, проживающих и временно находящихся на территории ЕАО возложена обязанность использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, и в общественном транспорте.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут Филиппова С.А. в период действия режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, находилась в общественном месте-здании администрации Бирского городского поселения, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 29.01.2021 № 14).

Вина Филипповой С.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением Филипповой С.А., в котором она согласилась с инкриминируемым правонарушением, рапортом УУП ГУУП и ПДН ПП (дислокация п.Теплоозерск) ОМВД России по Облученскому району ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина Филипповой С.А. в совершении административного правонарушения доказана, ее действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Филипповой С.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Филиппову Светлану Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья А.В. Суржикова