Решение по делу № 33-3417/2019 от 28.02.2019

судья: Шабанов С.Г. гр. дело № 33-3417/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 27 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.

Судей: Пияковой Н.А., Мартемьяновой С.В.

При секретаре: Нугайбековой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрация г.о.Тольятти на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 11.01.2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Елисеева А.А. удовлетворить.

Признать право собственности Елисеева А.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 690 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, адрес: <адрес>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснение представителя Елисеева А.А.-Василенко Ю.Ю. судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Елисеев А.А. обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ «Приозерный», расположенного в Комсомольском районе г. Тольятти, где владеет и пользуется земельным участком № площадью 690 кв.м.

23.01.2014 письмом мэрии г.о. Тольятти исх. № согласована план-схема территории садоводческого товарищества и указано на возможность подачи членами СНТ заявлений о предоставлении используемых земельных участков в собственность.

Собрав необходимый пакет документов, истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в его собственность спорного земельного участка в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 39,5 Земельного Кодекса РФ, ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле».

Постановлением администрации г.о. Тольятти № от 05.09.2017 ему было отказано со ссылкой на п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Границы СНТ «Приозерный» площадью 21,6 га утверждены решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.06.2010 по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 16.07.2010. При рассмотрении указанного дела, судом был сделан следующий вывод (стр.4 абз. 3 решения): «Право на земельные участки у членов СНТ «Приозерный» возникло в период с 1965 до 1983 года, поскольку в указанный период земли для ведения коллективного садоводства были выделены работникам п/о «Куйбышевазот».

Выделение земли для организации садового товарищества было осуществлено на основании Решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №№ от 09.10.1965 и Распоряжений СовМина РСФСР № от 27.09.1972, №№ от 31.03.1980, №№ от 29.11.1983.

На указанные земли был выдан государственный акт на право бесплатного и бессрочного пользования землей серии № от 05.01.1981 года, который в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок истца расположен в границах СНТ «Приозерный», о чем свидетельствует схема распределения и закрепления земельных участков.

План-схема территории садоводческого товарищества согласована мэром г.о.Тольятти письмом исх.№ от 08.11.2013 года. Согласно списку о распределении и закрепления земельных участков в СНТ «Приозерный», утвержденному председателем и членами правления СНТ «Приозерный», спорный участок распределен ему.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Елисеев А.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 690 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г.о.Тольятти просила отменить судебное решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Елисеева А.А. –Василенко Ю.Ю. просила решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Как следует из пункта 2.8 статьи 3 указанного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что на основании Решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № от 09.10.1965 и Распоряжений СовМина РСФСР №-р от 27.09.1972, №-р от 31.03.1980, №-р от 29.11.1983, осуществлено выделение земли для организации садового товарищества.

Границы СНТ «Приозерный» площадью 21,6 га утверждены решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.06.2010 по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 16.07.2010. При рассмотрении указанного дела, судом был сделан следующий вывод (стр.4 абз. 3 решения): «Право на земельные участки у членов СНТ «Приозерный» возникло в период с 1965 до 1983 года, поскольку в указанный период земли для ведения коллективного садоводства были выделены работникам п/о «Куйбышевазот».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Приозерный» зарегистрировано 19.05.2005.

Согласно представленному суду членскому удостоверению (л.д.26), в совокупности с пояснениями представителя истца, списку членов СНТ «Приозерный» (л.д.9-10), истец Елисеев А.А. пользуется земельным спорным участком № в составе СНТ «Приозерный» и уплачивает взносы.

23.01.2014 письмом мэрии г.о. Тольятти исх. № согласована план-схема территории садоводческого товарищества и указано на возможность подачи членами СНТ заявлений о предоставлении используемых земельных участков в собственность.

Как следует из схемы расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Нуряевой М.Г., спорный земельный участок имеет площадь 690 кв.м, полностью расположен в территориальной зоне СХ-1 (Зона садоводства и огородничества) и зонах с особыми условиями использования территорий: санитарная охрана источников водоснабжения (учетный № санитарно-защитная зона промышленных объектов и производств (учетный №).

Из изложенного следует, что границы принадлежащего истцу земельного участка установлены.

Обращение истца в администрацию г.о. Тольятти о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность оставлено без удовлетворения. Отказ мотивирован тем, что территория СНТ «Приозерный», расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Однако судом установлено, что санитарно-защитная зона промышленных предприятий установлена Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 г., а испрашиваемый истцом земельный участок выделен под садоводство в составе единого земельного участка в период с 1965 до 1983 года, т.е. до принятия указанных Правил.

23.01.2014 письмом мэрии г.о. Тольятти исх. № была согласована план-схема территории садоводческого товарищества и указано на возможность подачи членами СНТ заявлений о предоставлении используемых земельных участков в собственность.

Из письма АО «КуйбышевАзот» исх.№ от 10.02.2014г., следует, что шламонакопитель не подлежит классификации по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, проект санитарно-защитной зоны не разрабатывался, объект эксплуатировался в период 1967-1996 годы. Доказательства тому, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (статья 27 Земельного кодекса РФ), в материалы дела не представлены.

Установив, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав земельного участка СНТ «Приозерный», факт владения истцом спорным земельным участком, суд правомерно удовлетворил заявленные Елисеевым А.А. требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе

Доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Тольятти о том, что спорный земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, где не допускается размещать территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков, отклоняются судебной коллегией.

Графический материал с указанием размера санитарно-защитной зоны, с нанесением его контуров на земельный участок истца отсутствует.

Доказательств того, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте не представлено.

Законность предоставления СНТ «Приозерный», данного земельного участка не оспорена.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 11.01.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о.Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: