Решение от 28.09.2020 по делу № 12-74/2020 от 24.08.2020

Материал № 12-74/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 сентября 2020г.                          г.Углич            

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев ходатайство Коваленко Ю.Н. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель Пешневой О.Р. № 09-49-1/2020 (6) от 30.03.2020г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель Пешневой О.Р. № 09-49-1/2020 (6) от 30.03.2020г Коваленко Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

24.08.2020г. в Угличский районный суд поступила жалоба Коваленко Ю.Н. в лице защитника Озерова А.В. на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования, в котором заявителем указано, что постановление направлялось ему по почте по адресу: <адрес>, в котором на тот период времени Коваленко Ю.Н. не проживал, о чем было известно государственному инспектору Мурашовой И.Г. Кроме того, письмо в адрес Коваленко Б.Н. было направлено заказным письмом с простым уведомлением, что противоречит ст.25.15 КоАП РФ. После 17 марта 2020г. им и его семьей осуществлялась самоизоляции по адресу: <адрес>, где он мог находится в самоизоляции на свежем воздухе и трудиться на его приусадебном участке, куда регулярно приезжали сотрудники государственного земельного надзора. Считает, что указанные им основания пропуска срока обжалования постановления являются уважительными, просит указанный срок восстановить.

В судебном заседании Коваленко Ю.Н. и его защитник Озеров А.В. ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица поддержали. Коваленко Ю.Н. пояснил, что на момент вынесения обжалуемого постановления, он по месту своей регистрации не проживал, переехал в семьей в <адрес>. Оснований для проверки почтового ящика по месту его регистрации у него не было, т.к. до этого сотрудники Росреестра все вопросы с ним решали по телефону. О существовании обжалуемого постановления он узнал 20 июля 2020г., само постановление получил 17.08.2020г., после того, как его защитник обзнакомился с материалами дела об административном правонарушении в Росреестре.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Мурашова И.Г. в судебном заседании просила отказать заявителю в восстановлении срока для обжалования постановления, т.к. данное постановление в установленные сроки было отправлено Коваленко Ю.Н. по месту его жительства. Он на почту за данным постановлением не пришел, оно было возвращено за истечением срока его хранения. О том, что Коваленко Ю.Н. фактически проживает по другому месту жительства, должностному лицу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении известно не было.

Оценив доводы ходатайства, выслушав Коваленко Б.Н., его защитника Озерова А.В., Мурашову И.Г., исследовав письменные материалы дела, дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Установлено, что постановление главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель Пешневой О.Р. № 09-49-1/2020 (6) от 30.03.2020г. о привлечении Коваленко Ю.Н. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ вынесено 30 марта 2020г. В указанном постановлении срок и порядок его обжалования разъяснены.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений Управления Росреестра по ЯО № 16 от 30.03.2020г., указанное постановление отправлено Коваленко Ю.Н. 30.03.2020г. заказным письмом по месту его регистрации по адресу: <адрес>.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, почтовое отправление по месту регистрации заявителя по адресу: <адрес> прибыло 01.04.2020г, этого же числа имела место неудачная попытка его вручения. 09.04.2020г. письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Жалоба на постановление главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель Пешневой О.Р. № 09-49-1/2020 (6) от 30.03.2020г подана Коваленко Ю.Н. 24 августа 2020г., то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Коваленко Ю.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления, в котором указано, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине, т.к. по месту регистрации он не проживал, почтовую корреспонденцию по месту регистрации не получал, находился на самоизоляции в <адрес>.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Вопреки доводам Коваленко Ю.Н. временное отсутствие заявителя по месту регистрации на момент направления ему копии постановления, не свидетельствует о невозможности получения почтовой корреспонденции по адресу места жительства.

Кроме того, по общему правилу юридически значимое сообщение должно быть доставлено по месту жительства гражданина, если оно адресовано физическому лицу. На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Доказательств неполучения заявителем копии обжалуемого постановления в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду его проживания по другому адресу, материалы дела не содержат.

Доводы Коваленко Ю.Н. о невозможности получения почтовой корреспонденции по месту его регистрации в связи с тем, что им была осуществлена самоизоляции в <адрес>, суд также считает несостоятельными. В указанный период времени ограничения по передвижению граждан, невозможности покинуть место жительство имели место только в случае, если возраст гражданина превышал 65 лет, имело место заболевание гражданина коронавирусом или имелся контакт с лицом, заболевшим таким вирусом, а также в отношении граждан, прибывших из-за границы. Все остальные граждане в передвижении, в том числе в посещении общественных мест не ограничивались при соблюдении ими мер индивидуальной защиты.

По сведениям Угличского почтамта, ОПС-3 (152613) было закрыто для посещения граждан с 30 марта по 02 апреля 2020г., с 04 апреля по 30 апреля 2020г. почта работала в обычном режиме. При этом доставка почтовых отправлений почтальонами осуществлялась в обычном режиме.

Оснований, по которым Коваленко Ю.Н. не имел возможности получить почтовую корреспонденцию по месту его регистрации с 01 по 09 апреля 2020г., последним в суде не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Коваленко Ю.Н. срока для обжалования постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель Пешневой О.Р. № 09-49-1/2020 (6) от 30.03.2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 09-49-1/2020 (6) ░░ 30.03.2020░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░