Решение по делу № 5-55/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-55/2020

УИД 21RS0012-01-2020-000352-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2020 года                                                                   с. Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Салдыркина Т.М., изучив дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установила:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району старшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили для рассмотрения в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО3

Ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные материалы следует направить для рассмотрения мировому судье по следующим основаниям.

Как указано в правовых позициях, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурора (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 вышеназванного Постановления следует, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что факт административного правонарушения имел место ДД.ММ.ГГГГ.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району старшим лейтенантом полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, мотивированное необходимостью проведения экспертизы для установления правонарушения. При этом указано, что в результате нанесения побоев потерпевший испытал физическую боль, каких-либо телесных повреждений не получил.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ потерпевший Потерпевший №1 указывает на отказ от прохождения судебной медицинской экспертизы.

Таким образом, все действия, направленные на получение необходимых сведений, были произведены должностным лицом вне рамок административного расследования, до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось.

В связи с изложенным судья считает необходимым данное дело об административном правонарушении передать для рассмотрения мировому судье.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, не указаны в абзаце 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ как дела, подлежащие рассмотрению судьями районных судов.

В соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье по месту совершения правонарушения.

    Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Однако в нарушение указанной нормы права не соблюдены требования к содержанию протокола об административном правонарушении, а именно: не указано место совершения административного правонарушения в виде конкретного населенного пункта, что препятствует определению подсудности данного дела.

    В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В данном случае несоблюдение требований по оформлению протокола о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствие места соверешения административного правонарушения, влечет последствия, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, - возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

    определила:

    Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и приложенные материалы в ОМВД России по Моргаушскому району.

    Судья                                          Т.М. Салдыркина