Решение по делу № 2-18/2017 (2-4314/2016;) от 14.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область "ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района, <адрес> о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, просил восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно земельный участок 50:31:0030137:53, находящийся в кадастровом квартале № с категорией кадастрового квартала «земли поселений-земли населенных пунктов», признать участком, отнесенным к категории земель «земли населенных пунктов», обязав ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> внести соответствующие изменения в регистрационные записи по земельному участку, с кадастровым номером 50:31:0030137:53 в части категории земель: «земли населенных пунктов».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что 08.02.2014 года по договору купли продажи земельного участка б\н истцом был приобретен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м., категория земли не установлена, разрешённое использование земельного участка - для жилищно-дачного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, Любучанский с.о. Молодинское лесничество, ЖДП "Молодые дубки". ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство на право собственности №-АЗ № на вышеуказанный участок.

В течение 2014-2015 год, на данном участке им был построен и введен в эксплуатацию одноэтажный жилой дом площадью 67,8 кв.м., свидетельство о собственности 50-АК 247752 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "09"февраля 2015 года сделана запись регистрации №, в котором он проживаю вместе с семьёй.

"03" октября 2014 года после проведения уточнения границ участка Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> истцу была предоставлена кадастровая выписка о его земельном участке № МО-1414/ЗВ-1589135 в которой была указана установленная категория земли - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для жилищно-дачного строительства.

Полагает, что по общему правилу перевод земель или земельных участков из одной категории в другую осуществляется на основании решения уполномоченного органа по результатам рассмотрения ходатайства заинтересованного лица о переводе земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую.

Ходатайство о переводе может быть подано и органами государственно власти, органами местного самоуправления, но только с согласия правообладателя земельного участка. Без согласия правообладателей земельных участков подача ходатайства допускается только в случаях перевода земельных участков из одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов (п. 5 ст. 2 Закона N 172-ФЗ).

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Никакого ходатайства о переводе земли из категории в категорию ФИО1 не подавал.

В связи с этим в марте 2015 года он обратился с запросом в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес> с запросом - обращением разъяснить причину изменения категории земли его земельного участка кадастровый номер №, откуда последовал ответ о том, что сведения о категории принадлежащего ему земельного участка были внесены на основании Постановления Администрации Чеховского муниципального района <адрес> от 04.03.2014г. №.

Полагает, что указанные действия Администрации Чеховского муниципального района не отвечают требованиям действующего законодательства, и восстановление нарушенного права ее доверителя, возможно лишь путем удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Чеховского муниципального района в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель ответчика - <адрес> в судебное в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебном в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, 3- лица.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктами 13, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции действовавшей на дату возникновения спорных взаимоотношений) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель и о виде разрешенного использования, если объектом недвижимости является земельный участок.

Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Согласно ч. 5 ст. 14 указанного закона земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 84 ЗК РФ предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенные в границах соответствующего муниципального образования.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи земельного участка б\н приобрел земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м., категория земли не установлена, разрешённое использование земельного участка - для жилищно-дачного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, Любучанский с.о. Молодинское лесничество, ЖДП "Молодые дубки", что подтверждается копией свидетельства о госрегистрации (л.д. 35).

Исходя из содержания постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Жилищно-дачный поселок «Молодые дубки», расположенный в районе д. <адрес>, является некоммерческим объединением коллективных землепользователей, созданным на территории 22 квартала Молодинского лесничества и населенным пунктом никогда не являлся.

Сведения об исключении указанной территории из земель лесного фонда в материалы дела не представлены.

При этом ссылки стороны истца на то, что Жилищно-дачный поселок «Молодые дубки» исторически является населенным пунктом, никакими объективными, бесспорными доказательствами не подтверждаются.

В границы д. Детково или иного населенного пункта сельского поселения Любучанское территория указанного объединения не входит, в перечень населенных пунктов сельского поселения Любучанское, содержащийся в ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «О статусе и границах <адрес> и вновь образованных в его составе муниципальных образования», поселок «Молодые дубки» так же не входит.

Внесение сведений о категории земельного участка при его постановке на государственный кадастровый учет осуществляется органом государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ Категория земель указывается в:

Актах федеральных органов исполнительной власти,

актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

Договорах, предметом которых являются земельные участки;

Государственном кадастре недвижимости; Документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Поскольку принадлежащий истцу земельный участок, в границы какого- либо населенного пункта СП Любучанское не входит, суд приходит к выводу о том, что его отнесение к категории земель населенных пунктов, на данном этапе, не представляется возможным.

Кроме того суд полагает необходимым отметить и тот факт, что обращаясь в суд с требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, истец фактически в своем иске просит установить удобную для него категорию земельного участка – земли населенных пунктов, в обход, установленной действующим законодательством, процедуры. Суд же органом уполномоченным производить установление либо изменение категорий земель не является.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку находит действия ответчика законными и обоснованными.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.ст.56,57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2017г.

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов