Решение по делу № 33-999/2023 от 28.02.2023

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД48RS0012-01-2022-000614-09

Судья Лойко М.А. 2-534/2022

Докладчик Фролова Е.М. 33-999/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2023 года г. Липецк

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Долговой Л.П., Тельных Г.А.,

при помощнике судьи Склядневе О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Новикова Алексея Александровича на решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 ноября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Новикова Алексея Александровича к Новикову Александру Александровичу, администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования отказать.

Встречный иск администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к Новикову Алексею Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,83 га, принадлежавшую М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, входящую в состав земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Право собственности М.Н.А. на земельную долю площадью 8,83 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, прекратить».

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Новиков Алексей А. обратился с иском к Новикову Александру А. о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования. В обоснование требований ссылался на то, что в газете «Раненбургский вестник» от 07.04.2022 г. опубликован список невостребованных паев из земель с/х назначения в составе земельного участка с КН № (далее КН…85) площадью 10 707 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> где указан дядя истца М.Н.А. Фактическими наследниками наследственного имущества дяди являются истец и ответчик - брат истца Новиков А.А. Истец фактически вступил во владение наследственным имуществом дяди, получил необходимые документы, в том числе на наследственное имущество, а также несет необходимые расходы, связанные с оформлением наследства в судебном порядке. Ответчик для принятия наследства умершего дяди в соответствии с требованиями закона никаких мер не предпринял, на указанное имущество не претендует. Просил признать его фактически принявшим наследство после смерти дяди М.Н.А. в виде земельной доли 8,83 га из земель с/х назначения (земельные паи) в составе земельного участка с КН…85 площадью 10 707 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», и признать за ним право собственности на указанное наследственное имущество.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, в качестве третьего лица - администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Ответчик администрация с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратился во встречным иском к Новикову Алексею А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией с/п составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Журавинский», который 07.04.2022 г. размещен на информационных щитах территории с/п, опубликован в газете «Раненбургский вестник» № 13 от 07.04.2022 года, в «Липецкой газете» № 44 от 12.04.2022 года, а также на официальном сайте администрации с/п. 08.07.2022 года данный список представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума; администрация с/п Пиковский с/с утвердила список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский» постановлением № 47 от 12.08.2022 года, в данном списке значится земельная доля площадью 8,83 га, принадлежащая М.Н.А. Право собственности М.Н.А. на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано, никаких действий по распоряжению земельной долей он не предпринимал. Просил признать за администрацией с/п Пиковский с/с Чаплыгинского района право муниципальной собственности на земельную долю М.Н.А., площадью 8,83 га из земель с/х назначения бывшего АОЗТ «Журавинское» в праве общей собственности на земельный участок с КН…85, адрес местоположения: <адрес>.

Истец Новиков Алексей А. в суд не явился, в письменном заявлении свои исковые требования поддержал, встречный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Лучников В.С. исковые требования Новикова А.А. поддержал, уточнив основания иска, ссылаясь на то, что после смерти дяди истца М.Н.А. в наследство вступила его сестра (мать истца) Н.Л.А,. путем обращения к нотариусу, а после смерти Н.Л.А.. истец фактически принял наследство матери; встречные исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на встречный иск.

Ответчик Новиков Александр А. в суд не явился, в письменном заявлении признал исковые требования Новикова А.А. в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчика администрации с/п Пиковский с/с Чаплыгинского района Липецкой области – глава администрации с/п Матвеева О.Н., адвокат Негробова Н.А. в иск Новикова А.А. не признали, поддержали встречные исковые требования.

Представитель третьего лица администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в суд не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Новиков Алексей А. просил отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении его иска и об отказе в удовлетворении встречного иска, ссылаясь на нарушение его наследственных прав установленных законом и Конституцией РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и представителей ответчика администрации сельского поселения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1112 и 1113 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ч. 1 ст. 1143 ГК РФ).

Согласно ст. 1144 ГК РФ, если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

В соответствии со ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 настоящего Кодекса.

Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно разъяснениям п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом2статьи1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.

В силу положений статей 1152,1153 ГК РФ принятие наследства выражается в форме действия, из которого должно четко усматриваться воля наследника на принятие наследства.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт2статьи1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 указанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участником долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер дядя истца Новикова Алексея А. и ответчика Новикова Александра А. – М.Н.А.

Из сообщения муниципального отдела по Чаплыгинскому району Управления Росреестра по Липецкой области следует, что М.Н.А. был включен в списки лиц, имеющих право на наделение земельными долями бывш. АОЗТ «Журавинское», ему было выдано Чаплыгинским райкомземом свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXVII № 0351843, регистрационная запись № 6913 от 14.08.1996 г.

Земельная доля М.Н.А. входит в состав земельного участка с КН…85, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Право собственности М.Н.А. в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН и сторонами не оспаривалось.

К имуществу умершего М.Н.А. нотариусом Кеменовой А.В. заведено наследственное дело № 194/2013, из материалов которого следует, что единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, является сестра М.Н.А. – Н. (М.Н.А.) Л.А.

Н. (М.Н.А.) Л.А. – мать истца Новикова Алексея А. и ответчика Новикова Александра А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Родственные отношения установлены, подтверждены доказательствами – свидетельствами о рождении, заключении брака.

Наследственное дело после смерти Н. Л.А. не заводилось. На сайте Федеральной нотариальной палаты в сети Интернет в реестре наследственных дел отсутствуют сведения об открытии наследственного дела.

Таким образом, никто, в том числе и истец, в установленный законом срок за принятием наследства после смерти матери Н. Л.А. к нотариусу не обратился.

Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 26.10.2021 г. установлено фактическое принятие истцом Новиковым Алексеем А. наследства после смерти Н. Л.А. в виде 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в связи с чем, перераспределен размер долей в праве собственности на данную квартиру между ним, его несовершеннолетней дочерью, интересы которой он представлял как законный представитель, и его братом – ответчиком Новиковым А.А.

Отклоняя фактическое принятие истцом наследства после смерти матери Н. Л.А. в качестве основания для признания его также фактически принявшим наследство после смерти дяди М.Н.А. и признания за истцом права собственности на земельную долю в размере 8,83 га из земель с/х назначения (земельные паи) в составе земельного участка с КН…85 площадью 10 707 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> суд исходил из того, что с момента смерти М.Н.А. в 2006 году ни его наследник Н. Л.А., ни истец Новиков А.А., являясь наследником Н. Л.А., своих наследственных прав на земельную долю не оформили, свидетельство о праве на наследство не получали и право собственности на земельную долю ни в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали, что подтверждается сведениями ЕГРН и сторонами не оспаривалось.

Помимо общих норм наследственного права отношения с имущественными правами на земельные доли регулируются специальными нормами права – ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой, под невостребованной земельной долей настоящий Закон понимает участки сельскохозяйственных земель, имеющих собственника, но не использующихся по целевому назначению, причем в данном случае Закон обязывает собственника использовать принадлежащий ему объект либо лично, либо передать в аренду третьему лицу. Если указанные виды использования не реализуются в течение более трех лет подряд, земельные участки, входящие в состав земельной доли, признаются невостребованными.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом доказательств того, что М.Н.А., а затем Н. Л.А. как его наследница, передали долю в аренду либо иным образом распорядились ею, что уплачивался налог, получалась арендная плата либо лично осуществлялась сельскохозяйственная деятельность, не представлено.

Земельная доля, принадлежащая М.Н.А. в составе участка с КН…85, не индивидуализирована, соглашения с иными собственниками о порядке пользования либо выделе доли не имеется, то есть данная доля имеет признаки невостребованной.

Суд верно признал, что представленные Новиковым А.А. доказательства не свидетельствуют о принятии истцом наследства в виде земельной доли, о том, что он действовал как новый собственник, распорядился земельной долей в соответствии с ее сельскохозяйственным назначением.

Учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для установления факта принятия наследства Новикова А.А. после смерти М.Н.А. и признания за ним права собственности на земельную долю 8,83 га, входящую в состав земельного участка с КН…85 из земель с/х назначения в праве общей долевой собственности, почтовый адрес ориентира: <адрес>».

В соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ администрация с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области составила список лиц, земельные доли которых бывшего АОЗТ «Журавинский» могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля М.Н.А.

Указанный список опубликован администрацией с/с в официальных СМИ – «Липецкая газета» № 44 (26484) от 12.04.2022 года, в Чаплыгинской районной газете «Ранебургский вестник» № 13 (13088) от 07.04.2022, где лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, разъяснено их право представить в письменной форме возражения в администрацию с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района, указаны адрес администрации, контактные телефоны, график работы; аналогичные сведения размещены на официальном сайте администрации с/п 07.04.2022 года.

Разрешая встречные исковые требования, суд верно учел отсутствие доказательств того, что наследник умершего М.Н.А. – Н. Л.А. при жизни оформила наследственные права в отношении спорной земельной доли, зарегистрировала право собственности, выразила намерение распорядиться земельной долей. Она не использовала земельную долю по назначению более 8 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником Н. Л.А.

В данном случае права истца Новикова Алексея А. производны от права Н. Л.А., при этом истец, также не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядился ею иным образом.

Таким образом, положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, администрацией с/п Пиковский с/с Чаплыгинского района соблюдены.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для включения доли, принадлежавшей М.Н.А., в список невостребованных и признании права собственности за сельским поселением на данную долю.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения суда первой инстанции, жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении спора судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нормы материального и процессуального права применены верно.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Новикова Алексея Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.03.2023 г.