Решение по делу № 2-7991/2019 от 06.11.2019

№2-7991/2019

10RS0011-01-2019-010416-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Больлшаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цедрик Е.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии,

установил:

Цедрик Е.С. обратилась с иском по тем основаниям, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточной продолжительностью педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в указанный стаж не были зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском объединении №24 Петрозаводского домостроительного комбината. Истец с решением ответчика не согласен. На основании вышеизложенного, просит включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Цедрик Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагая их необоснованными.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с 13.04.2016 реорганизовано в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цедрик Е.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточной продолжительностью педагогической деятельности в учреждениях для детей. По мнению ответчика, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 21 год 01 месяц 16 дней, что меньше требуемого стажа – 25 лет. При этом, ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды работы истца в должности воспитателя в Детском объединении №24 Петрозаводского домостроительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу пп.«м» п.1 и п.3 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ и исчисление периодов работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067), с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Всеми назваными Списками предусмотрена должность воспитателя детского дошкольного учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Цедрик Е.С. принята временно воспитателем в детское объединение №24 Петрозаводского домостроительного комбината, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу воспитателя в детское объединение №24 Петрозаводского домостроительного комбината, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах по личному составу Петрозаводского домостроительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ – АО «Петрозаводский домостроительный комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Петрозаодский домостроительный комбинат», в лицевых счетах работников детского объединения №24 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ значится Цедрик (Уханова) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитатель. При этом сведения о начислении заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия», расчетные листки по начислению заработной платы Цедрик (Ухановой) Е.С. за ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цедрик Е.С. работала воспитателем в детском объединении №24 Петрозаводского домостроительного комбината на полную ставку, что позволяет в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включить указанный период в педагогический стаж.

Факт работы истца в спорный период подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой и иными имеющимися по делу доказательствами. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занималась исключительно педагогической деятельностью, воспитанием и образованием детей. Указанное детское объединение являлось детским садом, данное учреждение предусмотрено вышеуказанным Списком.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно – правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в праве работников на пенсию за выслугу лет.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В данном случае суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных).

Поскольку установлено, что истица в спорный период работала в должности воспитателя в детском дошкольном образовательном учреждении – детский сад, в указанные периоды истица занималась исключительно педагогической деятельностью, воспитанием и образованием детей, суд, учитывая изложенное выше, правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004, приходит к выводу о том, что требования истицы о включении указанного выше периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить указанный период работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является необоснованным. Несоответствие наименования организации в спорный период Списку должностей и учреждений… ставит истицу в неравное положение по отношению к другим работникам учреждений для детей, которые работают в государственных и муниципальных учреждениях. Пенсия педагогическим работникам назначается исходя из функциональной деятельности учреждения независимо от его ведомственной принадлежности и статуса.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. В области пенсионных прав это означает равенство всех педагогических работников образовательных учреждений. Учитывая изложенное, суд считает, что период работы Цедрик Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Детского объединения №24 Петрозаводского домостроительного комбината подлежит учету в стаж её педагогической деятельности.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не производилось начисление заработной платы, доказательств обратного не представлено, указанный период не может быть включен в педагогический стаж работы, поскольку в силу действующего законодательства в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", учитывая достаточность, с учетом оспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года стажа, требуемого для назначения ей досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Цедрик Е.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Цедрик Е.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко