Решение по делу № 12-1099/2018 от 13.07.2018

Дело № 12-1099/2018

Решение

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

23 августа 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН Девяткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Климова Евгения Александровича на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 5108/Ц от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Климова Евгения Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 5108/Ц от 03 июля 2018 г. Климов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Климов Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № 5108/Ц от 03 июля 2018 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что 03.07.2018 г. он управлял автомобилем марки «Toyota-Toyоace», государственный регистрационный знак ***, который принадлежит ЛВ ЕВ хорошо знаком со ЛВ, иногда по ее просьбе оказывает ей помощь по ремонту указанного автомобиля, а также иногда возит ее по делам. В трудовых отношениях ЕВ со ЛВ не состоит. 03.07.2018 г. по просьбе ЛВ ЕВ была осуществлена доставка из г. Благовещенска для детского сада с. К-Демьяновка ванна и три сушилки. Приказом Минтранса Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены категории и виды транспортных средств, которые должны оснащаться тахографами. ЛВ собственник автомобиля, осуществляет торговую деятельность несвязанную с эксплуатацией транспортных средств. Автомобиль ЛВ к указанным категориям не относится, следовательно, не обязан оснащаться тахографом. Кроме того, в отношении Климова Е.А. одновременно составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в виду однородности правонарушений, просит применить положения ст. 4.4 КоАП РФ.

Срок на обжалование постановления не пропущен.

В судебное заседание Климов Е.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН Девяткина В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что при остановке транспортного средства на СПВХ ЕВ пояснил, что является водителем - грузчиком ИП Шмелевой, и что путевой лист ему никогда не выписывался, и предрейсовый контроль не проводился.

Выслушав пояснения представителя Восточно-Сибирского МУГАДН, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 г. N 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36) и от 21 августа 2013 г. № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).

Согласно абз. 4 данного приложения в числе иных тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее также Порядок).

В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36, водителям запрещается осуществлять перевозки с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 03 июля 2018 года в 17 час. 30 мин. на СПВК 124 км ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску» было выявлено, что Климов Е.А. управлял транспортным средством марки «Toyota-Toyоace», государственный регистрационный знак ***, используемого для перевозки груза, осуществляемой ИП ЛВ, по маршруту «г. Благовещенск - с. Козьмодемьяновка» - без тахографа.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 5108/Ц от 03.07.2018 года; актом № 903/Ц от 03 июля 2018 года результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства; копией товарной накладной № 14270 от 03.07.2018 года; свидетельством о регистрации ***; счетом № 13372 от 28.06.2018 года; протоколом опроса Климова Е.А. от 03.07.2018 года, в котором он собственноручно указал, что является водителем-грузчиком ИП ЛВ, за все время работы путевые листы никогда не выдавались, предварительный медосмотр и предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства никогда не проводился; а также иными доказательствами по делу.

Доводы Климова Е.А. о том, что он не является работником ИП ЛВ, 03.07.2018 г. по личной просьбе ЛВ помогал ей перевезти из г. Благовещенска для детского сада с. К-Демьяновка ванную и три сушилки, опровергаются материалами дела, в том числе объяснением самого Климова Е.А. от 03 июля 2018 г. (протокол допроса свидетеля), товарной накладной № 14270 от 03 июля 2018 г. То обстоятельство, что перевозка груза осуществлялась ИП ЛВ не для личного пользования, а в связи с предпринимательской деятельностью, следует из характера перевозимого груза и грузополучателя - МБДОУ детский сад с. Козьмодемьяновка.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства указанный автомобиль отнесен к категории «C» с допустимой максимальной массой 5145 кг (категория №2 согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877).

При таких обстоятельства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Климова Е.А., управлявшего транспортным средством (категории №2) «Tоyota-Toyоace», государственный регистрационный знак ***, который не оснащен тахографом и используемый для перевозки груза ИП ЛВ, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылку Климова Е.А. на то, что инспектором КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН в отношении него вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 и ч.3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в виду однородности совершенных правонарушений имеются основания для применения положений ст. 4.4. КоАП РФ, суд находит несостоятельной, поскольку предметом проверки указанные постановления не являются. Что касается привлечения Климова Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, то оснований для применения ст.4.4 КоАП РФ, не имеется, поскольку выявленные в рамках проверки нарушения обязательных требований допущены Климовым Е.А. не в результате одного бездействия.

Административное наказание назначено Климову Е.А. в соответствии с положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 5108/Ц от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Климова Евгения Александровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких