Решение по делу № 2-2057/2018 от 16.03.2018

    Дело № 2-2057/18                                    копия

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи        Ижболдиной Т.П.

при секретаре:                        Замберг Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 27 апреля 2018 года дело по исковому заявлению Смирновой Евгении Дмитриевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, в связи с включением периодов по уходу за ребенком и обучения,

                       УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, в связи с включением периодов по уходу за ребенком и обучения.

Требования мотивированы тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, С1 и ДД.ММ.ГГГГ дочь, С1 Истцом на имя ответчика был написан запрос о включении периодов рождения детей и периода обучения в общий трудовой стаж. Однако, ответчик проигнорировал данный перерасчет, что подтверждается ответом от 22.01.2018г. Повторно, истцом ответчику была написана претензия с требованием о перерасчете пенсии. 28.02.2018г., вновь истцу было отказано, в связи с тем, что данный перерасчет приведет к уменьшению пенсии.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по городу Новокузнецку произвести перерасчет размера пенсии в связи с учетом периодов по уходу за детьми, до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ С1 и ДД.ММ.ГГГГ С2 и периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.

Истец Смирнова Е.Д. в суде на иске настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) Савостьянова Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 3,4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. 4. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В силу ч.ч. 12-14 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 437-ФЗ) 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет. 13. В случае, если периоды ухода, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи соответственно. 14. В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В судебном заседании установлено, что Смирновой Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту, в соответствии со ст. 10 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Из объяснений истца следует, что она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с включением в общий стаж периодов по уходу за детьми до полутора лет и периода обучения.

22.01.2018г. ответчиком был дан ответ, из которого следует, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж. Также разъяснено, что заявитель имеет право на обращение с заявлением о перерасчете пенсии в связи с установлением пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды ухода за детьми по нормам Закона № 400-ФЗ.

Истцом была подана ответчику претензия о перерасчете пенсии в связи с заменой периодов по уходу за детьми.

28.02.2018г. истцу ответчиком был дан ответ, в соответствии с которым, 01.03.2018г. произведен перерасчет размера пенсии за «иные» периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет, в отсутствие трудовой деятельности (18 дней), который преобразован по нормам Закона № 400-ФЗ в сумму коэффициентов. Сумма коэффициентов за период ухода за детьми составила 0,095.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до 2002 года - в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

При установлении трудовой пенсии в соответствии с Законом № 173-ФЗ учитывались виды стажа: страховой стаж - при определении права на трудовую пенсию, общий трудовой стаж - при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Закона № 173-ФЗ, в страховой стаж согласно статьи 11 данного Закона засчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих подпунктах пункта 1 указанной статьи. В числе таких периодов отсутствует подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах, в средних специальных и высших учебных заведениях), следовательно, периоды учебы в составе страхового стажа не учитываются.

Статьей 13 Закона № 173-ФЗ определены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 10 и 11 Закона № 173-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости исчислялся исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, определяемого с учётом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы) за периоды до 01.01.2002 г., а также суммы страховых взносов, начисленных работодателем в ПФР на финансирование страховой части за застрахованное лицо за периоды работы после 01.01.2002 г. и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. учитывается: общий или специальный трудовой стаж до 01.01.2002, который выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемых для женщин 20 лет общего трудового стажа, увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх требуемого; среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых работодателями либо муниципальными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с 01.01.2010 расчетный размер трудовой пенсии при конвертации пенсионных прав застрахованного лица в расчетный пенсионный капитал может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо по пункту 4 указанной статьи.

Каждый из указанных пунктов приводит исчерпывающий перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж. При этом, периоды подготовки к профессиональной деятельности (а именно: обучение в училищах, школах, в средних специальных и высших учебных заведениях) предусмотрены п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Из объяснений ответчика следует, что специалисты территориального органа ПФР при установлении трудовой пенсии рассматривают целесообразность применения того или иного варианта конвертации пенсионных прав застрахованного лица, учитывая    наиболее    выгодный    для заявителя, оценка пенсионных прав осуществлена по п. 3 ст. 30 Закона, при этом учтены следующие обстоятельства: страховой стаж 36 лет 3 месяца 18 дней, среднемесячный заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактическое отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 4,092, при максимальном значении данного показателя 1,2. В случае предоставления более выгодного варианта заработка для перерасчета пенсии истца, отношение заработков (ЗР/ЗП) будет ограничено максимальным значением 1,200 и на размер выплаты не повлияет, т.е. перерасчет пенсии по данному основанию нецелесообразен.

Учитывая, что ответчиком истцу засчитаны в общий стаж периоды ухода за детьми, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет пенсии, увеличение пенсии по иному перерасчету невозможно, доказательств того, что размер пенсии может быть увеличен при ином перерасчете, истцом не представлено.

Перерасчет страховой пенсии в порядке, предусмотренном ч.12-14 ст. 15 Закона 400-ФЗ, в связи с заменой нестраховыми периодами периодов трудовой деятельности и преобразование их в сумму коэффициентов нецелесообразен, так как приводит к уменьшению размера получаемой истцом, в настоящее время, страховой пенсии, что нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении исковых требований Смирновой Евгении Дмитриевны следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой Евгении Дмитриевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2018г.

Председательствующий    (подпись)                Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья                            Т.П. Ижболдина