Решение по делу № 2а-107/2020 от 28.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 мая 2020г.

<адрес> районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-107/2020г., по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации содержащийся на интернет–адресе https<адрес>запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 поддержал заявленные требования и пояснил, что в результате проведенного прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс https://<адрес><адрес> Установлено, что выявленный сайт содержит запрещенную информацию, а именно: на странице данного сайта размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, преследующие цель оскорбить религиозные чувства мусульман и распространение, которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренном ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доступ на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе https://<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика Роскомнадзора по ЧР ФИО5 заявил ходатайство, согласно которому исковые требования прокурора признают в полном объеме. Сведениями об авторе оспариваемой информации и владельце интернет- ресурса не располагают. Положения статей 46,157 КАС РФ им известны. Просят рассмотреть дела в их отсутствии.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединение соблюдать Конституцию России и ее законы.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждения социальной, расовой, национальности или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии признается экстремисткой деятельностью. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Статья.3.1 Федерального закона №144-ФЗ установлено, что Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистских материалами.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление такой деятельности.

В случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, создающей реальную угрозу причинения вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российского Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющий вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно п. 6 ст. 10Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 Закона № «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации» предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению, террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации экстремистского характера.

Статьей 280 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Статьей 282 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние-возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно составленному акту от ДД.ММ.ГГГГг, был выявлен сайт с URL-адресом https<адрес>, на котором в свободном доступе материалы, преследующие цель оскорбить религиозные чувства мусульман и распространение, которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные Интернет - провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограниченный круг лиц. Предположить, кто именно воспользуется услугами названных операторов связи для доступа к указанному сайту, затруднительно. Данные услуги не имеют возрастных ограничений и, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

Нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов Интернет-ресурсов.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства необходимо ограничить свободный доступ к https<адрес> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе | административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации (об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 150,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе https<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через <адрес> районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня получения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО10а