Решение по делу № 2-1490/2022 (2-7872/2021;) от 16.12.2021

Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2021-012104-03

Дело № 2-1490/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Меньшове С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова И.И., Балахонова А.Г., Шутова Р.В. к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском с упомянутыми требованиями. В обоснование исковых требований указали, что они были вселены, зарегистрированы и пользуются жилым помещением - комнатой [Номер] в [Адрес]. Указанное жилое помещение было предоставлено истцам в качестве места жительства (койко-место) в связи с выполнением трудовых обязанностей. На момент вселения в спорное жилое помещение истцам выдавали ордера для занятия комнаты, которые до настоящего времени у них не сохранились. В виду того, что многоквартирный дом передан в муниципальную собственность, истцы в соответствии с действующим законодательством обратилась в администрацию [Адрес] с целью заключения договора социального найма, но [ДД.ММ.ГГГГ] был получен отказ, мотивированный тем, что у истцов не сохранился ордер или договор социального найма, подтверждающий право на занимаемое жилое помещение, а также рекомендовано, если договор не заключался или был утерян, граждане могут обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

    Просят: признать за Беловым И.И., Балахоновым А.Г., Шутовым Р.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес]; обязать администрацию [Адрес] заключить с Беловым И.И., Балахоновым А.Г., Шутовым Р.В. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

    Истцы Белов И.И., Балахонов А.Г., Шутов Р.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    Представитель истцов - Хвастов А.А., действующий по доверенности ([ ... ]), в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

      Представитель ответчика администрации [Адрес] - Ткач А.М., действующая на основании доверенности ([ ... ]), в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласилась, так как у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. до введения в действие ЖК РФ. Кроме того, на часть занимаемого жилого помещения на условиях «койко-место» договор социального найма заключен быть не может, поскольку самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. Более того, истцами не представлено доказательств, подтверждающие их право пользование спорной комнатой ([ ... ]

    Представитель ответчика администрации [Адрес], в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за [ДД.ММ.ГГГГ] года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года указал, что из ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату [Номер], расположенную по адресу: [Адрес], является собственностью [Адрес] и входит в состав муниципальной казны.

Согласно выписки из лицевого счета нанимателями комнаты [Номер], расположенной по адресу: [Адрес] являются Белов И.И., Балахонов А.Г., Шутов Р.В., которые в ней и зарегистрированы [ ... ]

Установлено, что в заключении договора социального найма спорного жилого помещения администрацией [Адрес] истцам отказано (ответы на обращение от [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]

Судом установлено, что [Адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «О принятии в муниципальную собственность [Адрес] общежитий и объектов инженерной инфраструктуры, находящиеся в ведении открытого акционерного общества [ ... ] также в [Адрес] была проведена перенумерация жилых помещений на основании распоряжения [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «Об изменении почтовых номеров комнат в общежитии по адресу: [Адрес]

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

    Учитывая, что [Адрес] утратил статус общежития в силу прямого указания закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма; истцы сами были вселены в спорное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, до передачи его в собственность города [Адрес] и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности; на протяжении длительного периода времени пользуются спорной жильем на законных основаниях; несут расходы по содержанию жилья; оплачивают жилищно-коммунальные услуги, следовательно, имеют право пользования спорным жилым помещением, равно как и право на заключение с ними договора социального найма.

    Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования о признании за Беловым И.И., Балахоновым А.Г., Шутовым Р.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес] и обязании заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно постановлению главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации [Адрес]», обязанность по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, возложена на соответствующую администрацию. В связи с чем, обязанность заключить договор социального найма с Беловым И.И., Балахоновым А.Г., Шутовым Р.В. суд возлагает на администрацию [Адрес].

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                  Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белова И.И., Балахонова А.Г., Шутова Р.В. к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Беловым И.И., Балахоновым А.Г., Шутовым Р.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес]

Обязать администрацию [Адрес] заключить с Беловым И.И., Балахоновым А.Г., Шутовым Р.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес]

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                      Е.М. Гаранина