Решение по делу № 5-454/2023 от 11.07.2023

Дело № 5-454/2023

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 августа 2023 года                                                              г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Петрова Ю.В. (г. Симферополь, ул. Хромченко, 6 А),

рассмотрев в зале суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л:

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> проводилось административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, который осуществлял перевозку грузов с нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»).

На основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у индивидуального предпринимателя ФИО2 были истребованы следующие документы:

-    ИНН; ОГРН;

-    сведения о наличии эксплуатируемого транспортного средства марки «МАН» гос. номер № (копии: свидетельства о регистрации, страхового полиса ОСАГО;

-    копию путевого листа на 07.04.2023г. оформленного на ТС марки «МАН» гос. номер №; копию документов на перевозимый груз.

-    копии приказа о приеме на работу водителя; копия трудового договора с водителем; копия трудовой книжки; копия документа, удостоверяющего личность водителя (паспорт); копия водительского удостоверения; контактные данные водителя;

-    копии документов, подтверждающие назначение ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения; его должностные инструкции; копии документов, подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам предприятия, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения; копии документов подтверждающие трудовые отношения; его контактные данные;

-    копии документов, подтверждающие порядок проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС: копию журнал учета проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителя за апрель месяц 2023г.; копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых (послерейсовых) медосмотров водителей; документы, содержащие сведения о наличии медработника: подтверждающие трудовые отношения и подтверждающие назначение; должностные инструкции; подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований или наличие договора с оргнизацией оказании услуг по проведению предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС;

- копию журнала регистраии результатов предрейсового контроля ТС за апрель 2023 г.;

- копии документов: подтверждающие наличие условий для проверки техничес» состояния ТС перед выпуском на линию (документы на оборудование используемое проведения проверки ТС перед выпуском на линию) или наличие договора с организацией оказании услуг по контролю технического состояния автомобиля перед выездом на линга возвращению к месту стоянки;

-    копии документов контролера технического состояния автотранспортных средств, подтверждающие трудовые отношения; его должностные инструкции; соответствие профессиональных и квалификационных требований.

Повторное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в. адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081984233529 с официального сайта Почты России статус письма - вручено адресату 15.05.2023г.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ не предоставил ни одного из истребуемых документов и не уведомил в срок, определенный ст.26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение с указанием причин такого непредставления.

Таким образом, ИП ФИО1 умышленно    не    выполнены    требования Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес>, установленные федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещен судом надлежаще по адрес регистрации, в адрес суда вернулся конверт «по истечению срока хранения».

Судья, изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

     Так, в соответствии ст. 17.7. КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> проводилось административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, который осуществлял перевозку грузов с нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»).

На основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у индивидуального предпринимателя ФИО2 были истребованы следующие документы:

-    ИНН; ОГРН;

-    сведения о наличии эксплуатируемого транспортного средства марки «МАН» гос. номер № (копии: свидетельства о регистрации, страхового полиса ОСАГО;

-    копию путевого листа на 07.04.2023г. оформленного на ТС марки «МАН» гос. номер №; копию документов на перевозимый груз.

-    копии приказа о приеме на работу водителя; копия трудового договора с водителем; копия трудовой книжки; копия документа, удостоверяющего личность водителя (паспорт); копия водительского удостоверения; контактные данные водителя;

-    копии документов, подтверждающие назначение ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения; его должностные инструкции; копии документов, подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам предприятия, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения; копии документов подтверждающие трудовые отношения; его контактные данные;

-    копии документов, подтверждающие порядок проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС: копию журнал учета проведения предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителя за апрель месяц 2023г.; копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых (послерейсовых) медосмотров водителей; документы, содержащие сведения о наличии медработника: подтверждающие трудовые отношения и подтверждающие назначение; должностные инструкции; подтверждающие соответствие профессиональных и квалификационных требований или наличие договора с оргнизацией оказании услуг по проведению предрейсовых (послерейсовых) мед. осмотров водителей ТС;

- копию журнала регистраии результатов предрейсового контроля ТС за апрель 2023 г.;

- копии документов: подтверждающие наличие условий для проверки техничес» состояния ТС перед выпуском на линию (документы на оборудование используемое проведения проверки ТС перед выпуском на линию) или наличие договора с организацией оказании услуг по контролю технического состояния автомобиля перед выездом на линга возвращению к месту стоянки;

-    копии документов контролера технического состояния автотранспортных средств, подтверждающие трудовые отношения; его должностные инструкции; соответствие профессиональных и квалификационных требований.

Согласно отслеживания отправления с почтовым идентификатором 80087183398892, копия указанного определения получена ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отслеживания отправления с почтовым идентификатором 80081984233529, повторное извещение получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

    Индивидуальный предприниматель ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ не предоставил ни одного из истребуемых документов и не уведомил в срок, определенный ст.26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение с указанием причин такого непредставления.

Принимая во внимание, что определение должностного лица об истребовании документов в надлежащем порядке оспорено не было, незаконным не признано, оснований для уклонения ИП ФИО1 от его исполнения не имелось.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, о наличии в действиях (бездействии) ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

     - извещением (повторным) об истребованием документов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч;

         - отслеживанием о почтовом отправлением с идентификатором 80081984233529;

- извещением от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отслеживанием о почтовом отправлением с идентификатором 80087385696635;

- отслеживанием о почтовом отправлением с идентификатором 80087183398892.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу в суде не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Сведения о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных либо однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Учитывая вышеприведенные требования закона, судья считает необходимым подвергнуть Индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в рамках санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 910200145220) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) по <адрес> и <адрес>)

ИНН Получателя: 2310142224; КПП Получателя: 231001001; ОКТМО 03701000; Номер счета Получателя платежа: 03№; Наименование банка Получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> г Краснодар; Счёт банка получателя: 40№; БИК: 010349101; КБК: 106 116 01171 01 0007 140    ; УИН 10№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья                                                                           Ю.В. Петрова