Решение от 08.06.2022 по делу № 33-1955/2022 от 20.05.2022

Дело № 2-2666/2022

    Судья Иванова А.И.                                                              Дело № 33-1955/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                                08 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего     Федоровой Г. А.

судей                 Матвеевой М.К., Местниковой С.А.,

при секретаре             Колочевой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2022 года, которым

по иску Окружной администрации города Якутска к Харлампьеву В.В. о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

постановлено:

В удовлетворении иска Окружной администрации города Якутска к Харлампьеву В.В. о признании отсутствующим право собственности на земельный участок отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя истца Степановой А.Н., ответчика Харлампьева В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к Харлампьеву В.В. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ...:8465, расположенный по адресу: город Якутск, Вилюйский тракт, 13 км, СОПК «Пищевик», указывая, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на основании предварительного согласования земельного участка во исполнение решения суда, которое впоследствии было отменено, административный истец Харлампьев В.В. при новом рассмотрении дела отказался от исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на основании предварительного согласования земельного участка во исполнение решения суда, которое впоследствии было отменено, административный истец Харлампьев В.В. при новом рассмотрении дела отказался от исковых требований. Согласно приложенному протоколу общего собрания членов СОПК «Пищевик» от 08 июня 2019 года истец принят в члены кооператива, однако информация о предыдущем правообладателе отсутствует, в связи с чем, не представляется возможным установить распределение земельного участка между членами товарищества. Государственная регистрация права ответчика на земельный участок с кадастровым номером № ...:8465 нарушает права истца.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Ответчик в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № ...:8465 расположен на территории, предоставленной в установленном законом порядке СОПК «Пищевик» под садоводство и огородничество, что подтверждается проектом межевания и планировки территории СОПК «Пищевик».

Распоряжением главы администрации города Якутска от 18 мая 1998 года № ... за членами ранее созданного СОПК «Пищевик», в том числе, за предыдущим владельцем спорного земельного участка Ф. (под № ...) земельные участки, расположенные на территории указанного кооператива закреплены на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно протоколу общего собрания членов кооператива «Пищевик» № от 03 июля 2017 года владелец указанного земельного участка Ф. исключена из членов кооператива.

Протоколом общего собрания членов кооператива от 08 июля 2019 года в члены кооператива с выделением спорного земельного участка принят Харлампьев В.В.

Распоряжением заместителя главы ГО «город Якутск» № ... от 09 июня 2021 года право пожизненного наследуемого владения Ф. на земельный участок по адресу: город Якутск, Вилюйский тракт, 13 км, СОПК «Пищевик», для ведения садоводства, общей площадью 800 кв.м. прекращено. Основанием прекращения права пожизненного наследуемого владения Ф. явилось ее личное заявление об отказе от земельного участка и прекращении права пользования от 09 июня 2021 года.

Распоряжением заместителя главы ГО «город Якутск» № ... от 06 июля 2021 года данный земельный участок предоставлен в собственность Харлампьеву В.В., с видом разрешенного использования «ведение садоводства», общей площадью 830 кв.м.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №122 от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ)

Отношения, возникающие между членами товарищества и самим товариществом, регулировались действовавшим в период возникновения спорных правоотношений Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей до 31 декабря 2020 года, члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу упомянутого федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами этой некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Абзацем вторым пункта 2.10 статьи 3 названного закона предусмотрено единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, а также не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Таким образом, федеральный законодатель, вводя в действие Земельный кодекс Российской Федерации, и определяя требования, в том числе к образованию земельных участков, установлению территориальных зон, предоставил право гражданам получить бесплатно в собственность находящийся в их пользовании земельный участок, который им был распределен из состава земельного участка для садоводства и огородничества и отвод которого состоялся до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также законодатель предусмотрел и специальный порядок заключения договора о передаче в собственность для таких земельных участков, в том числе определил условия для заключения договора, документы, необходимые для заключения договора, а также основания для отказа в заключении договора, перечень которых является исчерпывающим.

С учетом вышеизложенного юридическое значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела имеет установление соответствия спорного земельного участка объективным критериям, с которыми федеральный законодатель связывает оформление бесплатно земельного участка на праве собственности, отведенного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации под садоводство.

По настоящему делу из его материалов усматривается, что спорный земельный участок был образован из земель, предоставленных некоммерческой организации, членом которого является истец, на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Предыдущий член некоммерческой организации отказался от своего права пользования земельным участком на основании заявления, поданного в адрес органа местного самоуправления, ее право пользования земельным участком решением общего собрания Кооператива передано новому члену некоммерческой организации ответчику Харлампьеву В.В. также в установленном ФЗ «"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" порядке.

Из этого следует, что ответчик вправе был владеть земельным участком на том же праве пожизненно-наследуемого владения, на котором этот участок был предоставлен некоммерческой организации до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, одновременно ответчик независимо от времени принятия в члены некоммерческой организации вправе приобрести земельный участок в собственности на основании распоряжения органа местного самоуправления.

Более того, исходя из изложенного, следует отметить, что истцом оспаривается зарегистрированное право лица на земельный участок, которым он не вправе распоряжаться по своему усмотрению по вышеизложенным правовым критериям, в связи с нахождением земельного участка на территории некоммерческой организации и принадлежностью участков, расположенных на этой территории, членам этой организации на праве пожизненного наследуемого владения. Такое право по своей юридической значимости имеет равную силу с правом собственности, зарегистрированном в установленном настоящего времени законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По настоящему делу предоставлением ответчику, как члену некоммерческой организации, спорного земельного участка из земель, находящихся на территории этой организации, какие-либо вещные права истца не нарушаются, соответственно, основания для оспаривания права собственности ответчика на земельный участок у истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения. Судом дана надлежащая правовая оценка, обстоятельствам, имеющим значение для дела, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Ссылку истца в исковом заявлении и в апелляционной жалобе на отмененный судебный акт и отказ административного истца Харлампьева В.В. от исковых требований, судебная коллегия считает не имеющей правового значения, поскольку отказ в предварительном согласовании Харлампьеву В.В. испрашиваемого им земельного участка был связан с наличием на этот участок не прекращенного права пожизненно-наследуемого владения третьего лица, однако впоследствии на основании личного заявления третьего лица данное препятствие было устранено. Отказ Харлампьева В.В. от иска о согласовании предоставления земельного участка был связан с тем, что спор между сторонами в момент повторного рассмотрения иска был разрешен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 04 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░.