Решение по делу № 12-28/2020 от 24.01.2020

копия

Дело №12 – 28 / 2020

                                                                       УИД 16RS0035-01-2020-000084-81

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года                                                                   г.Азнакаево РТ

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мутигуллина Р.Г. <данные изъяты>, на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Мутигуллин Р.Г. обратился в суд с жалобой на постановление    инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Считает, что постановление подлежит отмене, так как он совершил остановку на парковочном месте «Инвалиды», поскольку он является инвалидом 3 группы. Просит постановление отменить.

Привлеченный к административной ответственности Мутигуллин Р.Г. на судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть без его участия, жалобу поддерживает.

Представитель отделения ГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району на судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Положения ч.2 ст.12.19 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Судом установлено, что в отношении Мутигуллина Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2 вынесено постановление, которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно указанному постановлению Мутигуллин Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>, управляя автомобилем Ниссан-Терано, за регистрационным номером №, проигнорировал требования дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» и в нарушение п.1.3 ПДД РФ совершил остановку, стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление в отношении Мутигуллина Р.Г. вынесено должностным лицом в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 и ст.28.6 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из административного дела в отношении Мутигуллина Р.Г. не усматривается, что при производстве по делу применялись специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи, работающие в автоматическом режиме. Следовательно, в данном случае необходимо составление протокола об административном правонарушении, либо возможно вынесение должностным лицом постановления по делу об административным правонарушении на месте совершения административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное дело в отношении Мутигуллина Р.Г. рассмотрено должностным лицом без его участия. Сведения о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют, чем нарушено право Мутигуллина Р.Г. на защиту, нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Указанные выше нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления должностного лица, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах постановление № инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить за отсутствием в действиях Мутигуллина Р.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мутигуллина Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мутигуллина Р.Г. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Копия верна.

Судья Азнакаевского

городского суда РТ                                                                      И.И. Абдуллин