Решение по делу № 2а-4758/2019 от 12.04.2019

         Дело № 2а-4758/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием помощника прокурора Щербаковой Н.В.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара к Ванягину Д.А. о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с административным исковым заявлением к Ванягину Д.А. о прекращении специального права - права на управление транспортными средствами категории «В», обязании сдать водительское удостоверение.

Основанием обращения явилось нахождение Ванягина Д.А. ... и снятие его с данного учета решением врачебной комиссии от ** ** ** по основанию отсутствия сведений более года. Поскольку ремиссии по заболеванию не установлено, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Щербакова Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик на рассмотрение дела не явился, в адрес суда вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения. По информации ОАСР УВМ МВД по Республике Коми на территории Республики Коми Ванягин Д.А. регистрации не имеет. По материалам дела следует, что последнее известное место жительство административного ответчика на территории Республики Коми находится по адресу: .... Таким образом, на основании ч. 3 ст. 22 КАС РФ и по аналогии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в Сыктывкарском городском суде в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 года № 1604 определены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболевания F10-F16,F18,F19.

Из обстоятельств дела следует, что ** ** ** Ванягину Д.А. выдано водительское удостоверение категории «В», серия и номер №... действительное ** ** **

По информации .... В настоящее время ремиссия по заболеванию Ванягина Д.А. не установлена. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие данного диагноза подтверждается и информацией, содержащейся в медицинской карте наркологического больного, согласно которой Ванягин Д.А. ...

...

Кроме этого, согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автомобилей, мототранспортных средств, медицинскими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Факт снятия наблюдения с Ванягина Д.А. не устраняет наличие противопоказаний к деятельности по управлению автомототранспортными средствами.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (действующему в период постановки лица под наблюдение) диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания в порядке, утвержденным данным приказом.

Согласно Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного названным выше Приказом № 704 целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: - стойкая ремиссия (выздоровление); - изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; - в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.

Следовательно, хотя Ванягин Д.А. и снят с наблюдения, но противопоказания к управлению транспортными средствами не устранены, поэтому имеются все правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

В силу положения ст. 188 КАС РФ решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку наличие права управления транспортными средствами у Ванягина Д.А. является прямой угрозой жизни и здоровью участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара к Ванягину Д.А. о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие специального права Ванягина Д.А., ** ** ** на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии, номер №..., выданного ** ** **.

Обязать Ванягина Д.А. сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.

Судья Леконцев А.П.