Решение по делу № 33-2850/2021 от 08.04.2021

N дела,

присвоенный судом

первой инстанции: 2-199/2020

УИД: 05RS0№-48

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 г. по делу N 33-2850/2021г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО6, Бейтуллаевой З.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа «<адрес>», потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» о признании незаконным постановления администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении в собственность земельного участка за плату, признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа «<адрес>» ФИО3 на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО6, изложившего содержание обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя истца, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «<адрес>» (далее также – Администрация), потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» (далее - ПГСК «Сигнал») о признании незаконным постановления администрации городского округа «<адрес>» № от 16.10.2019г. о предоставлении ей в собственность земельного участка для обслуживания и содержания индивидуального гаража за плату, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:3754 площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ПГСК «Сигнал», линия 5, №.

В обосновании иска указано, что <дата> она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка, на котором размещен гаражный бокс истца.

Постановлением администрации № от <дата> в бесплатном предоставлении земельного участка под гаражным боксом отказано и было предложено выкупить земельный участок по кадастровой стоимости в размере 40 879,2 руб. С указанным постановлением Администрации не согласна, полагает, что имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> исковое заявление ФИО5 удовлетворено.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит по доводам апелляционной жалобы представитель администрации городского округа «<адрес>» ФИО3

В обоснование жалобы указывается, что земельный участок площадью 1,5 га для строительства гаражей решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов в мае 1986 года был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» в постоянное пользование. ФИО5 или кому-либо иному лицу земельный участок не предоставлялся и у последней нет документа, устанавливающего или удостоверяющего её право на находящийся под гаражным боксом земельный участок, такого документа нет и в материалах гражданского дела, суду он также не представлялся.

Приводится, что Администрация правомерно предоставила земельный участок истцу за плату.

В Администрацию было подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Отказано заявителю в силу отсутствия у него права бесплатного предоставления. Действия Администрации в указанной части не оспорены и не обжалованы, в обход установленного порядка истец обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на земельный участок, находящийся под ее гаражным боксом.

Данное обстоятельство, свидетельствующее о нарушении истцом установленного законом порядка защиты либо оспаривания своего нарушенного права, суд оставил без надлежащей оценки.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, в своём письменном заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием представителя.

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО4 в заседание судебной коллегии явился.

Остальные участники процесса в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от <дата> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч.3 ст.167, ч.ч.1, 2 ст. 327 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия не усматривает таких оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно протоколу № заседания Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР от <дата> решением № гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» выделен земельный участок площадью 1,5 га для строительства гаражей в районе гаражно-строительного кооператива «Север».

ФИО5 является членом гаражного кооператива «Сигнал».

Постановлением администрации «<адрес>» № от <дата> ФИО5 предоставлен в собственность земельный участок площадью 24 кв.м с кадастровым номером 05:48:000061:3754, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ПГСК «Сигнал», линия 5, гараж №.

Указанным постановлением ФИО5 предложено произвести оплату цены земельного участка в размере 40879,2 руб.

Согласно выписке из ЕГРН, с 10.04.2019г. за ФИО5 на основании решения Каспийского городского суда от <дата> зарегистрировано право собственности на здание гаража с кадастровым номером: 05:48:000061:2757, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, гск «Сигнал», бокс 21, линия 5.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от <дата> в кадастровом квартале 05:48:000061 образован земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Сигнал», линия 5, № с разрешенным видом использования: «обслуживание автотранспорта (гараж)», утверждена схема расположения земельного участка.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил, и с этим соглашается судебная коллегия, из следующего.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в бессрочное пользование, он подлежит обязательному переоформлению в аренду или в собственность.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком права, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО5 признании за ней права собственности на земельный участок площадью 24 кв. м, находящийся под гаражным боксом №, по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, гск «Сигнал», линия 5, подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок сформирован, его границы установлены в натуре, истец пользуется земельным участком с 1990 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, кроме того, у истца как у члена гаражно-строительного кооператива, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли.

Названные суждения суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок площадью 1,5 га, который решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов в мае 1986 года был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» для строительства гаражей в постоянное пользование, ФИО5 не предоставлялся и у последней нет документа, устанавливающего или удостоверяющего её право на находящийся под гаражным боксом земельный участок, являются несостоятельными.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики

о п р е д е л и л а:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: