Решение по делу № 2-62/2019 от 13.12.2018

дело № 2-62/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «13» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В..;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Овчаренко Марии Федоровны, Городненко Валентины Федоровны), Киселеву Николаю Иосифовичу (после умершей Киселевой Василисы Федоровны), Сафонову Александру Стефановичу (после умершей Сафоновой Прасковьи Васильевны), Стрельниковой Вере Дмитриевне (после умершего Стрельникова Геннадия Алексеевича), Никитченко Елене Ивановне (после умершего Никитченко Леонида Александровича) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»), При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способом: Никитченко Леонид Александрович, Стрельников Геннадий Алексеевич, Овчаренко Мария Федоровна, Сафонова Прасковья Васильевна, Киселева Василиса Федоровна, Городненко Валентина Федоровна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Чапаева, с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-0З «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»    в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новобелянского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза им. Чапаева, прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 21 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Никитченко Леонид Александрович, Стрельников Геннадий Алексеевич, Овчаренко Мария Федоровна, Сафонова Прасковья Васильевна, Киселева Василиса Федоровна, Городненко Валентина Федоровна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 81000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 031 480 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Никитченко Леониду Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стрельникову Геннадию Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаренко Марии Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафоновой Прасковье Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Киселевой Василисе Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Городненко Валентине Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), предоставленные Никитченко Леониду Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стрельникову Геннадию Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаренко Марии Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафоновой Прасковье Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Киселевой Василисе Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Городненко Валентине Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), в границах колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

28.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Сафонов Александр Стефанович (наследник после смерти Сафоновой Прасковьи Васильевны), Стрельникова Вера Дмитриевна (наследник после смерти Стрельникова Геннадия Алексеевича), Никитченко Елена Ивановна (наследник после смерти Никитченко Леонида Александровича) (л.д.71).

21.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчика был привлечен Киселев Николай Иосифович (наследник после смерти Киселевой Василисы Федоровны) (л.д.109).

Истец администрация Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района, ответчики ТУ ФАУГИ, Сафонов А.С., Никитченко Е.И. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики Сафонов А.С., Никитченко Е.И. исковые требования не признали, представили документы на спорные земельные доли, просили в удовлетворении иска в части умерших Сафоновой Прасковьи Васильевны, Никитченко Леонида Александровича отказать.

Ответчики Киселев Н.И., Стрельникова В.Д. в суд не явились, конверты на их имя возвращены с пометкой «истек срок хранения» /л.д.86,94,127/. Согласно справки, выданной администрацией Новобелянского сельского поселения № 407 от 18.02.2019 г. Стрельникова В.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля осталась невостребована /л.д.114,130/. Согласно справки, выданной администрацией Новобелянского сельского поселения № 75 от 13.03.2019 г. Киселев Н.И. умер, актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля осталась невостребована /л.д.120,129/.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу им. Чапаева выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 1177 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания колхоза им. Чапаева Кантемировского района, Воронежской области от 09.04.1994 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Никитченко Леонид Александрович, Стрельников Геннадий Алексеевич, Овчаренко Мария Федоровна, Сафонова Прасковья Васильевна, Киселева Василиса Федоровна, Городненко Валентина Федоровна /л.д. 10-18/. 31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Никитченко Леонида Александровича, Стрельникова Геннадия Алексеевича, Овчаренко Марии Федоровны, Сафоновой Прасковьи Васильевны, Киселевой Василисы Федоровны, Городненко Валентины Федоровны /л.д. 20-21/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 21 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Никитченко Леонида Александровича, Стрельникова Геннадия Алексеевича, Овчаренко Марии Федоровны, Сафоновой Прасковьи Васильевны, Киселевой Василисы Федоровны, Городненко Валентины Федоровны /л.д. 23-26/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) следует, что наследственные дела после смерти Пеньковой Валентины Федоровны, Городненко Валентины Федоровны, Овчаренко Марии Федоровны, Киселевой Василисы Федоровны не заводились, после смерти Стрельникова Геннадия Алексеевича, Никитченко Леонида Александровича, Сафоновой Прасковьи Васильевны открыто по 1 наследственному делу /л.д. 41-47/.

Согласно ответу нотариуса ФИО15, НО Кантемировского района, Воронежской области от 24.12.2018 года № 2612 следует, что наследственные дела после смерти Никитченко Леонида Александровича, Стрельникова Геннадия Алексеевича, Овчаренко Марии Федоровны, Сафоновой Прасковьи Васильевны, Городненко Валентины Федоровны не заводились, после смерти Киселевой Василисы Федоровны имеется наследник Киселев Николай Иосифович /л.д. 59/.

Согласно ответу нотариуса ФИО16, НО Кантемировского района, Воронежской области от 27.12.2018 года № 609 следует, что после смерти Сафоновой Прасковьи Васильевны имеется наследник Сафонов Александр Стефанович, после смерти Стрельникова Геннадия Алексеевича имеется наследник Стрельникова Вера Дмитриевна, после смерти Никитченко Леонида Александровича имеется наследник Никитченко Елена Ивановна /л.д. 69/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Никитченко Елена Ивановна приняла наследство после Никитченко Леонида Александровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 8,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в СХА им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области /л.д.78/.

Согласно справки ООО «ЦЧ АПК» филиал «Кантемировский» от 25.02.2019 г. Никитченко Е.И. является арендодаретем спорной земельной доли, в настоящее время проводится оформление в долгосрочную аренду /л.д.128/.

ДД.ММ.ГГГГ Сафонову Александру Стефановичу выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок в общей долевой собственности (2/434) из земель сельскохозяйственного назначения к-за им. Чапаева: кадастровый № – свидетельство о государственной регистрации права №; кадастровый № – свидетельство о государственной регистрации права №; кадастровый № – свидетельство о государственной регистрации права № /л.д.79-81/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Никитченко Леонид Александрович, Стрельников Геннадий Алексеевич, Овчаренко Мария Федоровна, Сафонова Прасковья Васильевна, Киселева Василиса Федоровна, Городненко Валентина Федоровна являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза им. Чапаева, после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти Овчаренко Марии Федоровны, Городненко Валентины Федоровны, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Овчаренко Мария Федоровна, Городненко Валентина Федоровна, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 08.11.2018 года («Воронежский курьер» от 31.07.2018 года, выпуск № 31) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (31.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (10.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Овчаренко Марии Федоровны, Городненко Валентины Федоровны) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Киселев Николай Иосифович (после умершей Киселевой Василисы Федоровны), Стрельникова Вера Дмитриевна (после умершего Стрельникова Геннадия Алексеевича), являлись собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1 га, расположенные в колхозе им. Чапаева. Право собственности на данные земельные доли у Киселева Н.И., Стрельниковой В.И. в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Киселев Н.И., земельную долю, принадлежащую Киселевой Василисе Федоровне, Стрельникова В.И., земельную долю, принадлежащую Стрельникову Геннадию Алексеевичу при жизни не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что земельные доли, принадлежащие Киселевой Василисе Федоровне, Стрельникову Геннадию Алексеевичу необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

При таких обстоятельствах спорные земельные доли Киселевой Василисы Федоровны (наследник Киселев Николай Иосифович), Стрельникова Геннадия Алексеевича (наследник Стрельникова Вера Дмитриевна) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них признаются прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанную в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прав Киселева Н.И., Стрельниковой В.И. подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании Сафонов Александр Стефанович принял наследство после смерти Сафоновой Прасковьи Васильевны, Никитченко Елена Ивановна приняла наследство после смерти Никитченко Леонида Александровича, и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1 га, расположенную в колхозе им. Чапаева. Право собственности на данные земельные доли у Сафонова Александра Стефановича зарегистрировано в установленном Законом порядке, у Никитченко Елены Ивановны документы переданы для оформления права общей долевой собственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Никитченко Леонид Александрович, Сафонова Прасковья Васильевна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 21 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Сафонова А.С., Никитченко Е.И. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Стрельникову Геннадию Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаренко Марии Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Киселевой Василисе Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Городненко Валентине Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после смерти Овчаренко Марии Федоровны, Городненко Валентины Федоровны), Киселеву Николаю Иосифовичу (после умершей Киселевой Василисы Федоровны), Стрельниковой Вере Дмитриевне (после умершего Стрельникова Геннадия Алексеевича) на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), предоставленные Стрельникову Геннадию Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаренко Марии Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Киселевой Василисе Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Городненко Валентине Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), в границах колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Сафонову Александру Стефановичу (после умершей Сафоновой Прасковьи Васильевны), Никитченко Елене Ивановне (после умершего Никитченко Леонида Александровича), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин