Решение по делу № 5-2154/2020 от 13.08.2020

Дело № 5-2154/20

25RS0010-01-2020-004751-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020 года                     г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Горжилуправление – 10», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОРГН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л

    15.07.2020 в 09 час. 15 мин. на момент обследования Находкинским территориальным отделом Государственной жилищной инспекции Приморского края подъездов многоквартирного жилого дома (далее – МКД) по адресу: г. Находка, ул. Верхне-Морская, 21, обслуживающей организацией которого является ООО «Горжилуправление – 10», установлено загрязнение лестничной площадки; на перилах, подоконниках, почтовых ящиках, дверях, домофонах, выключателях - наличие пыли, чем нарушены п.п. 1 - 3 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020, что влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    По данному факту 16.07.2020 Находкинским территориальным отделом Государственной жилищной инспекции Приморского края в отношении юридического лица – ООО «Горжилуправление – 10» составлен протокол № 51-05-12/404 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с нарушением обслуживающей организацией ООО «Горжилуправление – 10» периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Защитник ООО «Горжилуправление – 10» ФИО2 в суде пояснила, что Общество не признаёт свою вину в совершении правонарушения, поскольку актами выполненных работ за май, июнь, июль 2020 года, приобщёнными к материалам дела, подтверждено, что ООО «Горжилуправление – 10» регулярно проводило профилактические мероприятия по санитарному содержанию общего имущества МКД по ул. Верхне-Морская, 21. Указанные акты подписаны жильцами дома и претензий по уборке от жильцов дома не поступало.

Судья, выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании положений ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу пункта 1 указанных Правил поведения № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020 (далее – Решение) закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта – 5 раз в неделю;

2. Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перилл, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей – 5 раз в неделю;

3. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей – не раже 2 раз в неделю;

4. Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придомовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования – не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с положениями ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.    

    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом обследования общего имущества МКД от 15.07.2020; актами приемки выполненных работ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Горжилуправление – 10»; копией договора управления общим имуществом МКД от 01.06.2009; протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 08.05.2009 № 1.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Горжилуправление – 10» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

    Ссылка защитника на акты выполненных работ за май, июнь, июль, подписанными одним из жильцов МКД и директором Общества, и без конкретной даты подписания акта, представляется несостоятельной, поскольку не опровергает установленного Жилищной инспекцией на момент осмотра 15.07.2020 факта загрязнения и наличия пыли на лестничной площадке, перилах, подоконниках, почтовых ящиках, дверях, домофонах, выключателях в подъездах 1, 3, 4, 6 МКД по ул. Верхне-Морская, 21.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Горжилуправление – 10» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но и обеспечить выполнение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, своими действиями (бездействием) юридическое лицо - ООО «Горжилуправление – 10» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Горжилуправление – 10» обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ООО «Горжилуправление – 10» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Признать юридическое лицо – ООО «Горжилуправление – 10», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОРГН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ООО «Горжилуправление – 10» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

    Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

    Управление Федерального казначейства по Приморскому краю г. Владивосток (Жилищная инспекция Приморского края) ИНН 2500171519; БИК 040507001; КПП 254001001; ОКТМО 05701000, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток; номер счета: 40101810900000010002; КБК 79511601203019000140; УИН 0000243900100820204854655.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.            

Судья                 Елистратова О.Б.