Решение по делу № 33-5232/2019 от 07.02.2019

    Судья: Булычева С.Н.                                           Дело № 33-5232/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области на решение Каширского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года по делу

        по иску С.С.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области об обязании включить период службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскать судебные расходы,

        заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

С.С.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области, с учетом уточнений, просил: включить в его специальный стаж прохождение военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 02.11.1982 года по 19.11.1984 года, произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 30 и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляющую 17539,61 руб. с учетом стажевого коэффициента 0,62, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что с 19.03.2018 года в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему назначена страховая пенсия по старости в размере 13693,20 руб. Истец считает, что размер его страховой пенсии был рассчитан неправильно, в связи с чем, обратился к ответчику с письменным заявлением. Согласно ответу ответчика пенсионный коэффициент истца составил 0,55, поскольку его трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001 составил 19 лет 07 месяцев 13 дней, что в соотношении фактического стажа к требуемому составляет 0,78477778. Вместе с тем, в справке из ОАО «РЖД» от 30 ноября 2009 г. № 142 указано, что истцом в должности механика рефрижераторного поезда (секции) был наработан специальный стаж в количестве 18 лет 02 месяца 01 день. Истец считает, что в соответствии с п.п. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» служба в Вооруженных Сила СССР подлежит включению в его специальный стаж период службы в армии с 02.11.1982 года по 19.11.1984 года.

Решением Каширского городского суда от 08 ноября 2018 года исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж С.С.Е.. период службы в составе Вооруженных Сил СССР со 02.11.1982 года по 19.11.1984 года. В удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет размера пенсии, составляющую 17539,61 руб. с учетом стажевого коэффициента 0,62 – отказано. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 руб.

    Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просил его отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР со 02.11.1982 года по 19.11.1984 года и взыскании понесенных по делу судебных расходов, в отмененной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

    В силу ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в обжалованной ответчиком части, исходя из доводов апелляционной жалобы.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, учитывая его надлежащее извещение (л.д.101, 102).

    Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене в части включения в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 02.11.1982 г. по 19.11.1984 г., взыскании с ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области в пользу С.С.Е. судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей, по следующим основаниям.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в вышеуказанной части требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, истец работал в рефрижераторном вагонном депо Кашира Московской железной дороги в должности механика рефрижераторного поезда с 23.07.1981г. по 15.12.1981г., с 10.08.1982г. по 14.10.1982г., с 14.01.1985г. по 11.02.1987г., с 06.06.1991г. по 14.12.2006г. Данные обстоятельства подтверждаются справкой обособленного структурного подразделения рефрижераторного вагонного депо «Подмосковная» филиала «Рефсервис» ОАО «РЖД» от 30.11.2009 года и копией трудовой книжки С.С.Е.

Согласно военному билету истец в период с 02.11.1982 года по 19.11.1984 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

На основании заявления С.С.Е. от 21.02.2018 ему назначена с 19.03.2018 страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных ответчиком сведений следует, что Управлением по состоянию на 19.03.2018 (достижения истцом возраста 55 лет) принят к зачету специальный стаж истца в размере 18 лет 2 месяца 5 дней, при этом период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР в указанный стаж не включен.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР со 02.11.1982 года по 19.11.1984 года в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, суд первой инстанции исходил из того, что период прохождения службы может быть приравнен к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в силу подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, указав также, что периоду прохождения службы истцом предшествовала, а также следовала за окончанием этого периода работа по специальности механика рефрижераторного поезда.

Судебная коллегия считает, что в указанной части судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолкованы и применены нормы материального права, по следующим основаниям.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Подпунктом "а" пункта 3 данного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрена возможность, по выбору застрахованного лица, применения соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года), абзаце третьем подпункта "б" (Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года) и абзаце третьем подпункта "в" (Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 года) пункта 1 настоящего постановления.

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, при исчислении периодов работы лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 не предусматривает.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, указанным нормативным актом не предусматривалось. Такое право для указанной категории работников впервые было установлено Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2121-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, суд первой инстанции, применяя к спорным правоотношениям нормативное регулирование, предусмотренное пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, не учел, что указанный нормативный правовой акт, также как и Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" не предусматривают возможность включения периодов службы в армии в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Период службы в армии мог быть включен в стаж работы по Списку N 2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала за ее окончанием.

Однако, как следует из материалов дела, истец не работал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, поскольку досрочная пенсия ему назначена по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    С учетом изложенного, поскольку оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в армии не имелось у суда первой инстанции, судебная коллегия отменяет решение суда в части включения в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных сил СССР со 02.11.1982 г. по 19.11.1984 г., принимает в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Поскольку решением суда отказано в удовлетворении иска о перерасчете пенсии, которое не оспаривается истцом, а также, с учетом отмены решения суда в части включения в специальный стаж периода службы, то есть, истцу отказано полностью в иске, то оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом по делу судебных расходов, не имеется.

    С учетом изложенного, судебная коллегия также отменяет решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, принимает новое решение в данной части об отказе в удовлетворении иска о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и расходов на услуги представителя.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каширского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года в части включения в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных сил СССР со 02.11.1982 г. по 19.11.1984 г., взыскании с ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области в пользу С.С.Е. судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований С.С.Е. о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 02.11.1982 г. по 19.11.1984 г., взыскании с ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и юридических услуг в размере 4 000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи