Дело № 2 – 614/2021
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
8 июля 2021 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Александровой С.Г.,
при секретаре Прудниковой Т.С.,
СЃ участием представителя истца (ответчик РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) РђРћ «Атомэнергосбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергосбыт» Лашковой Р.Р’.,
представителя ответчика (истца РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) Андреева Р.Р’.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рє Михайлову Дмитрию Борисовичу Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии, РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ Михайлова Дмитрия Борисовича Рє РћРћРћ «Региональная сетевая компания», РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рѕ признании акта проверки незаконным,
установил:
РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Михайлову Дмитрию Борисовичу Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии.
Р’ обоснование РёСЃРєР° истец указал, что РІ соответствии СЃ приказом Минэнерго Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 19 марта 2014 Рі. в„– 116 РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» СЃ 1 апреля 2014 Рі. является гарантирующим поставщиком электроэнергии для РЅСѓР¶Рґ населения Тверской области, РІ том числе для Михайлова Дмитрия Борисовича, проживающего РїРѕ адресу: <адрес>. Для осуществления начислений Р·Р° коммунальную услугу РїРѕ электроснабжению РїРѕ указанному адресу открыт лицевой счет абонента в„–. Согласно расчета (выписка РёР· лицевого счета) задолженность ответчиков Р·Р° период СЃ 1 сентября 2020 Рі. РїРѕ 31 октября 2020 Рі. составляет 25735, 29 СЂСѓР±. 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. представители сетевой организации РїСЂРё РѕР±С…РѕРґРµ жилого строения, находящегося РїРѕ адресу: <адрес>, обнаружили безучетное потребление электроэнергии, Р° именно: самовольное подключение Рє сетям РћРћРћ «РСО». Был составлен акт в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. Рѕ неучетном потреблении электрической энергии РІ количестве 2160 РєР’С‚/С‡. Ответчик РІ момент составления акта без учетного потребления находился РІ РґРѕРјРµ. Р’ соответствии СЃ Рї. 192 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 4 мая 202 Рі. в„– 442 РїРѕ факту выявленного без учетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии, РЅР° основании которого осуществляются расчеты Р·Р° потребленную таким образом электрическую энергию. Согласно расчету Рє акту, задолженность ответчика перед РђРћ «АтомРнергоСбыт» Р·Р° безучетное потребление электрической энергии составляет 25735,29 СЂСѓР±.
РќР° основании изложенного истец РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ взыскать СЃ Михайлова Р”.Р‘. РІ пользу РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» задолженность Р·Р° безучетное потребление электроэнергии Р·Р° период СЃ 1 сентября 2020 Рі. РїРѕ 31 октября 2020 Рі. РІ СЃСѓРјРјРµ 25735,29 СЂСѓР±. Рё СЃСѓРјРјСѓ расходов РїРѕ оплате государственной пошлины РІ размере 972,06 СЂСѓР±.
Михайлов Р”.Р‘. обратился РІ СЃСѓРґ СЃРѕ встречным исковым заявлением Рє РћРћРћ «Региональная сетевая компания», РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рѕ признании акта проверки незаконным (недействительным).
Р’ обоснование встречных исковых требований указано, что 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. сотрудниками РћРћРћ «РСО» Рё РђРћ «АтомРнергоСбыт» был составлен акт в„– 0306/01 Рѕ неучтенном потреблении энергопринимающими устройствами РїРѕ адресу: <адрес>. Сотрудники РћРћРћ «РСО» Рё РђРћ «АтомРнергоСбыт» пришли Рє выводу, что имеет место самовольное подключение Рє сетям РћРћРћ «РСО». РЎ составленным актом истец РЅРµ согласен, поскольку Рѕ проведении проверок его никто РЅРµ уведомлял, акты составлены РІ его отсутствие. 9 августа 2019 Рі. РїРѕ адресу: <адрес>, РІ эксплуатацию был допущен РїСЂРёР±РѕСЂ учета (счетчик в„– 0144183). Узел учета в„– 970604232717 РІ эксплуатацию Михайловым Р”.Р‘. РЅРµ принимался. Поскольку Михайлов Р”.Р‘. РЅРµ является ответственным лицом Р·Р° сохранность РїСЂРёР±РѕСЂР° учета указанного РІ акте РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., РїСЂРё составлении акта РЅРµ присутствовал, Рѕ времени Рё месте составления акта никто РЅРµ уведомлял, считает, что акт является незаконным.
РќР° основании изложенного РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать акт проверки в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., составленным РћРћРћ «РСО» Рѕ РђРћ «АтомРнергоСбыт» незаконным.
Представитель истца (ответчика РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Лашкова Р.Р’. РІ судебном заседании поддержала РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїРѕ доводам Рё основаниям РІ нем изложенным, против удовлетворения встречных исковых требований возражала РїРѕ основаниям, изложенным РІ письменном отзыве РЅР° встречное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РёР· которого следует, что истцом выбран ненадлежащий СЃРїРѕСЃРѕР± защиты нарушенного права. Заявляя требование Рѕ признании незаконным акта Рѕ безучетном потреблении электроэнергии в„– 0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. Рё выполненного РЅР° его РѕСЃРЅРѕРІРµ расчета объема безучетного потребления, Р° также Рѕ признании незаконным акта проверки средств учета, истец фактически РїСЂРѕСЃРёС‚ дать правовую оценку действиям РђРћ «АтомРнергоСбыт». РђРєС‚ Рѕ неучтенном потреблении РЅРµ относится Рє сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, возможность признания которых недействительными (незаконными) предусмотрена гражданским законодательствам (статья 12 ГК Р Р¤) РІ качестве СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРІ защиты гражданских прав. РђРєС‚ Рѕ неучтенном потреблении лишь фиксирует тот факт, что РЅР° указанном РІ нем объекте электроснабжение осуществляется СЃ нарушением РїРѕСЂСЏРґРєР° учета потребляемой энергии, Рё является РѕРґРЅРёРј РёР· доказательств РїРѕ делу Рѕ взыскании задолженности (денежных средств) Р·Р° безучетное потребление электрической энергии. Таким образом, признание недействительным акта Рѕ неучтенном потреблении электроэнергии РІ качестве самостоятельного требования является ненадлежащим СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј защиты нарушенного права, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем Сѓ СЃСѓРґР° отсутствуют основания для удовлетворения заявленного РёСЃРєР°. РђРєС‚ в„– 0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. составлен РІ полном соответствии СЃ требованиями действующего законодательства. РџРѕ результатам проверки был составлен акт Рѕ неучтенном потреблении в„– 0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. Сотрудниками сетевой организации был выявлен факт самовольного подключения Рє сетям РћРћРћ «РСО» Р’Р› 0,4 РєР’Р° РѕС‚ РўРџ 127 фидер Верховского путем исключения Р РџРЈ. РђРєС‚ Рѕ неучтенном потреблении подписан РґРІСѓРјСЏ незаинтересованными лицами. Согласно представленной справке-расчета размер неучтенного потребления определен РІ соответствии СЃ Рї. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам Рё пользователям помещений РІ многоквартирных домах Рё жилых РґРѕРјРѕРІ, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 06 мая 2011 Рі. в„– 354 Рё составляет 6 145 РєР’С‚*С‡. Несанкционированное подключение электрического оборудования является основанием для взыскания безучетного потребления. Р’ данном случае представителями сетевой организации проводилась проверка РЅР° предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. Заблаговременное уведомление Рѕ предстоящей проверке нарушает целесообразность проведения подобных мероприятий Рё предоставляет возможность сокрытия фактов бездоговорного/безучетного потребления электрической энергии.
Ранее представителем истца (ответчика РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Соцковым Рћ.Рќ. был представлен письменный отзыв РЅР° встречное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РёР· которого следует, что РІ соответствии СЃ Рї. 174. Основных положений, РІ случае если для проведения проверки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета лицу, проводящему проверку, требуется РґРѕРїСѓСЃРє Рє энергопринимающим устройствам потребителя (объекту РїРѕ производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, Р·Р° 5 рабочих дней РґРѕ планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) РЅР° розничном рынке) Рѕ дате Рё времени проведения такой проверки, Р° также Рѕ последствиях РЅРµ РґРѕРїСѓСЃРєР° Рє расчетным приборам учета. РџСЂРё несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) РЅР° розничном рынке) СЃ предложенными датой Рё (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) РЅР° розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение РѕР± иных дате Рё (или) времени, РЅРѕ РЅРµ позднее 10 рабочих дней СЃРѕ РґРЅСЏ предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату Рё (или) время. Основными положениями РЅРµ установлена обязанность уведомления потребителя Рѕ проведении проверки РЅР° предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии. Уведомление потребителя Рѕ планируемой проверке производится только РІ случае необходимости обеспечения РґРѕРїСѓСЃРєР° Рє энергопринимающим устройствам потребителя, поскольку Сѓ представителей сетевой организации отсутствовали препятствия для доступа Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета оснований для уведомления потребителя РЅРµ имелось. Учитывая, что РїСЂРёР±РѕСЂ учета электрической энергии установлен РЅР° РѕРїРѕСЂРµ линии электропередачи, РґРѕРїСѓСЃРє Рє нему РЅРµ требовался, таким образом, оснований для признания акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии в„–0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. незаконным РЅРµ имеется. РќР° основании изложенного РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ отказать РІ удовлетворении встречных исковых требований.
Ответчик (истец по встречному иску) Михайлов Д.Б., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика (истца РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) Андреев Р.Р’., РІ судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, встречные исковые требования поддержал РїРѕ доводам Рё основаниям РІ нем изложенным. Дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ эксплуатацию был введен РїСЂРёР±РѕСЂ учета в„–0144183, РІ дальнейшем истцом РђРћ «Атомэнергосбыт» был введен РґСЂСѓРіРѕР№ РїСЂРёР±РѕСЂ учета в„– 970604232717, СЃ размещением его РЅР° РѕРїРѕСЂРЅРѕРј столбе, данный узел учета Михайловым Р”.Р‘. РІ эксплуатацию РЅРµ принимался. Оплата Михайловым Р”.Р‘. производится РїРѕ счетчику в„–0144183, который РЅРµ признавался непригодным Рє эксплуатации, СЃСЂРѕРє поверки РЅРµ истек.
Представитель ответчика ООО «Региональная сетевая организация», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.
Выслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).
Согласно приказу Министерства энергетики Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации в„– 116 РѕС‚ 19 марта 2014 Рі. Рё приложению Рє нему СЃ 1 апреля 2014 Рі. РћРђРћ «АтомРнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.
Таким образом, СЃ 1 апреля 2014 Рі. РЅР° территории Тверской области РђРћ «АтомРнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии РІ отношении Р·РѕРЅС‹ деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» согласно приложению, Р° именно административных границ Тверской области, Р·Р° исключением второй Р·РѕРЅС‹ деятельности РћРђРћ «МРСК-Центра» Рё деятельности РћРђРћ «Оборонэнергосбыт».
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), если законом и иными правовыми актами не установлено иное.
Михайлов Д.Б. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что Михайлов Р”.Р‘. является потребителем электрической энергии, подаваемой РІ объект недвижимости – жилой РґРѕРј, РїРѕ адресу: <адрес>, РІ отношении указанного объекта недвижимости открыт лицевой счет РЅР° РёРјСЏ Михайлов Р”.Р‘., учет электроэнергии РІ указанный жилой РґРѕРј осуществляется через счетчик РРњРРЎ 970-Рњ в„– 970604232717, установленный РЅР° РѕРїРѕСЂРµ линии электропередач.
РР· лицевого счета в„– плательщика Михайлова Р”.Р‘. усматривается наличие задолженности РІ размере 25735,29 СЂСѓР±.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, указанная задолженность возникла на основании составленного сотрудниками ООО «РСО» расчета задолженности по безучетному потреблению электроэнергии.
Так, РёР· расчета неучтенного потребления РїРѕ акту в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., составленного заместителем начальника Вышневолоцкого отделения РћРћРћ «РСО» Р¤РРћ3, содержащего ее РїРѕРґРїРёСЃСЊ, РІ отсутствие потребителя, следует, что объем безучетного потребления электроэнергии составил 2,845 С… 2160 = 6145 РєР’С‚/С‡ (начислено Р·Р° 3 месяца 118 РєР’С‚), итого Рє оплате 6027 РєР’С‚/С‡.
Данный расчет произведен РЅР° основании акта Рѕ неучтенном потреблении в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., составленного представителями РћРћРћ «РСО» Р¤РРћ4, Р¤РРћ5, РІ присутствии представителя РћРџ «ТверьАтомРнергосбыт» Р¤РРћ6, СЃ участием РґРІСѓС… незаинтересованных лиц Р¤РРћ1 Р¤РРћ2 подписавших акт, которым установлено осуществление безучетного потребления электрической энергии РїРѕ адресу: <адрес>, зафиксировано самовольное подключение Рє сетям РћРћРћ «РСО» Р’Р› 04 РєР’Р» РѕС‚ РўРџ-127 фидор Верховского путем исключения Р РџРЈ.
Ссылаясь на незаконность акта о неучтенном потреблении № 0306/01 от 3 июня 2020 г., расчета неучтенного потребления по акту № 0306/01 от 3 июня 2020 г., Михайлов Д.Б. обратился со встречным иском, указав, что он не был уведомлен о проводимой сотрудниками ООО «РСО» проверки прибора учета, составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, также не присутствовал при составлении указанных актов.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).
Рнергоснабжающая организация вправе требовать РѕС‚ абонента оплаты поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние Рё безопасность РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ Рё оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации Рѕ неисправностях РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета энергии Рё РѕР± иных нарушениях, возникающих РїСЂРё пользовании энергией, что следует РёР· пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 543Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
В пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениямипорядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии; требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений № 442.
Согласно п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и неплановом порядке.
Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующим поставщиком.
Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки (п. 172 Основных положений).
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п. 173 Основных положений).
В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.
Учитывая названные положения, у ООО «РСО» отсутствует обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электроэнергии в том случае, если не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Учитывая, что прибор учета электроэнергии установлен на опоре линии электропередачи, допуск к нему не требовался, таким образом, оснований для признания акта от 3 июня 2020 г. проверки расчетных приборов учета, составленного представителями сетевой организации ООО «РСО» в отсутствие потребителя Михайлова Д.Б., незаконным, не имеется.
Вместе с тем, суд соглашается с ответчиком (истцом по встречному иску) Михайловым Д.Б., что акт о неучтенном потреблении № 0306/01 от 3 июня 2020 г. составлен с нарушением, ввиду следующего.
Так, сотрудниками сетевой организации не были выполнены требования Основных положений № 442.
Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Согласно пункту 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).
В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В п. 193 Основных положений указаны данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в том числе: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
РР· содержания оспариваемого ответчиком (истцом РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. следует, что РѕРЅ составлен РІ отсутствие потребителя.
Доказательств того, что Михайлов Д.Б. был уведомлен о составлении указанного акта, материалы фотосъемки и (или) видеозаписи истцом (ответчиком по встречному иску) не представлены.
Вместе СЃ тем, ссылка представителя РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РЅР° отсутствие обязанности уведомлять потребителя Рѕ составлении акта Рѕ неучтенном потреблении Рё выбор Михайловым Р”.Р‘. ненадлежащего СЃРїРѕСЃРѕР±Р° защиты нарушенного права, подлежит отклонению СЃСѓРґРѕРј, как РЅРµ соответствующая нормам Закона Рё названным положениям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя и без надлежащего уведомления о его составлении, в связи с чем, спорный акт не может служить доказательством безучетного потребления электроэнергии Михайловым Д.Б. и имеются основания для признания данного акта незаконным.
Таким образом, исковые требования Михайлова Д.Б. о признании незаконными акта о неучтенном потреблении № 0306/01 от 3 июня 2020 г. подлежат удовлетворению.
Поскольку РЅР° основании данного акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. составлен расчет задолженности Рё выставлена СЃСѓРјРјР° задолженности РІ размере 25735,29 СЂСѓР±., расчет неучтенного потребления РїРѕ акту в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., также следует признать незаконным, Р° возникшую задолженность РІ размере 25735,29 СЂСѓР±. несуществующей, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, исковые требования РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рє Михайлову Р”.Р‘. Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии удовлетворению РЅРµ подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Р’ удовлетворении исковых требований РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рє Михайлову Дмитрию Борисовичу Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии отказать.
Встречные исковые требования Михайлова Дмитрия Борисовича Рє РћРћРћ «Региональная сетевая компания», РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» удовлетворить.
Признать незаконным акт о неучтенном потреблении №0306/01 от 3 июня 2020 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Г. Александрова
.
РЈРР”: 69MS0028-01-2020-003278-95
Дело № 2 – 614/2021
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
8 июля 2021 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Александровой С.Г.,
при секретаре Прудниковой Т.С.,
СЃ участием представителя истца (ответчик РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) РђРћ «Атомэнергосбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергосбыт» Лашковой Р.Р’.,
представителя ответчика (истца РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) Андреева Р.Р’.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рє Михайлову Дмитрию Борисовичу Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии, РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ Михайлова Дмитрия Борисовича Рє РћРћРћ «Региональная сетевая компания», РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рѕ признании акта проверки незаконным,
установил:
РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Михайлову Дмитрию Борисовичу Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии.
Р’ обоснование РёСЃРєР° истец указал, что РІ соответствии СЃ приказом Минэнерго Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 19 марта 2014 Рі. в„– 116 РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» СЃ 1 апреля 2014 Рі. является гарантирующим поставщиком электроэнергии для РЅСѓР¶Рґ населения Тверской области, РІ том числе для Михайлова Дмитрия Борисовича, проживающего РїРѕ адресу: <адрес>. Для осуществления начислений Р·Р° коммунальную услугу РїРѕ электроснабжению РїРѕ указанному адресу открыт лицевой счет абонента в„–. Согласно расчета (выписка РёР· лицевого счета) задолженность ответчиков Р·Р° период СЃ 1 сентября 2020 Рі. РїРѕ 31 октября 2020 Рі. составляет 25735, 29 СЂСѓР±. 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. представители сетевой организации РїСЂРё РѕР±С…РѕРґРµ жилого строения, находящегося РїРѕ адресу: <адрес>, обнаружили безучетное потребление электроэнергии, Р° именно: самовольное подключение Рє сетям РћРћРћ «РСО». Был составлен акт в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. Рѕ неучетном потреблении электрической энергии РІ количестве 2160 РєР’С‚/С‡. Ответчик РІ момент составления акта без учетного потребления находился РІ РґРѕРјРµ. Р’ соответствии СЃ Рї. 192 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 4 мая 202 Рі. в„– 442 РїРѕ факту выявленного без учетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии, РЅР° основании которого осуществляются расчеты Р·Р° потребленную таким образом электрическую энергию. Согласно расчету Рє акту, задолженность ответчика перед РђРћ «АтомРнергоСбыт» Р·Р° безучетное потребление электрической энергии составляет 25735,29 СЂСѓР±.
РќР° основании изложенного истец РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ взыскать СЃ Михайлова Р”.Р‘. РІ пользу РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» задолженность Р·Р° безучетное потребление электроэнергии Р·Р° период СЃ 1 сентября 2020 Рі. РїРѕ 31 октября 2020 Рі. РІ СЃСѓРјРјРµ 25735,29 СЂСѓР±. Рё СЃСѓРјРјСѓ расходов РїРѕ оплате государственной пошлины РІ размере 972,06 СЂСѓР±.
Михайлов Р”.Р‘. обратился РІ СЃСѓРґ СЃРѕ встречным исковым заявлением Рє РћРћРћ «Региональная сетевая компания», РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рѕ признании акта проверки незаконным (недействительным).
Р’ обоснование встречных исковых требований указано, что 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. сотрудниками РћРћРћ «РСО» Рё РђРћ «АтомРнергоСбыт» был составлен акт в„– 0306/01 Рѕ неучтенном потреблении энергопринимающими устройствами РїРѕ адресу: <адрес>. Сотрудники РћРћРћ «РСО» Рё РђРћ «АтомРнергоСбыт» пришли Рє выводу, что имеет место самовольное подключение Рє сетям РћРћРћ «РСО». РЎ составленным актом истец РЅРµ согласен, поскольку Рѕ проведении проверок его никто РЅРµ уведомлял, акты составлены РІ его отсутствие. 9 августа 2019 Рі. РїРѕ адресу: <адрес>, РІ эксплуатацию был допущен РїСЂРёР±РѕСЂ учета (счетчик в„– 0144183). Узел учета в„– 970604232717 РІ эксплуатацию Михайловым Р”.Р‘. РЅРµ принимался. Поскольку Михайлов Р”.Р‘. РЅРµ является ответственным лицом Р·Р° сохранность РїСЂРёР±РѕСЂР° учета указанного РІ акте РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., РїСЂРё составлении акта РЅРµ присутствовал, Рѕ времени Рё месте составления акта никто РЅРµ уведомлял, считает, что акт является незаконным.
РќР° основании изложенного РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать акт проверки в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., составленным РћРћРћ «РСО» Рѕ РђРћ «АтомРнергоСбыт» незаконным.
Представитель истца (ответчика РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Лашкова Р.Р’. РІ судебном заседании поддержала РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїРѕ доводам Рё основаниям РІ нем изложенным, против удовлетворения встречных исковых требований возражала РїРѕ основаниям, изложенным РІ письменном отзыве РЅР° встречное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РёР· которого следует, что истцом выбран ненадлежащий СЃРїРѕСЃРѕР± защиты нарушенного права. Заявляя требование Рѕ признании незаконным акта Рѕ безучетном потреблении электроэнергии в„– 0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. Рё выполненного РЅР° его РѕСЃРЅРѕРІРµ расчета объема безучетного потребления, Р° также Рѕ признании незаконным акта проверки средств учета, истец фактически РїСЂРѕСЃРёС‚ дать правовую оценку действиям РђРћ «АтомРнергоСбыт». РђРєС‚ Рѕ неучтенном потреблении РЅРµ относится Рє сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, возможность признания которых недействительными (незаконными) предусмотрена гражданским законодательствам (статья 12 ГК Р Р¤) РІ качестве СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРІ защиты гражданских прав. РђРєС‚ Рѕ неучтенном потреблении лишь фиксирует тот факт, что РЅР° указанном РІ нем объекте электроснабжение осуществляется СЃ нарушением РїРѕСЂСЏРґРєР° учета потребляемой энергии, Рё является РѕРґРЅРёРј РёР· доказательств РїРѕ делу Рѕ взыскании задолженности (денежных средств) Р·Р° безучетное потребление электрической энергии. Таким образом, признание недействительным акта Рѕ неучтенном потреблении электроэнергии РІ качестве самостоятельного требования является ненадлежащим СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј защиты нарушенного права, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем Сѓ СЃСѓРґР° отсутствуют основания для удовлетворения заявленного РёСЃРєР°. РђРєС‚ в„– 0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. составлен РІ полном соответствии СЃ требованиями действующего законодательства. РџРѕ результатам проверки был составлен акт Рѕ неучтенном потреблении в„– 0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. Сотрудниками сетевой организации был выявлен факт самовольного подключения Рє сетям РћРћРћ «РСО» Р’Р› 0,4 РєР’Р° РѕС‚ РўРџ 127 фидер Верховского путем исключения Р РџРЈ. РђРєС‚ Рѕ неучтенном потреблении подписан РґРІСѓРјСЏ незаинтересованными лицами. Согласно представленной справке-расчета размер неучтенного потребления определен РІ соответствии СЃ Рї. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам Рё пользователям помещений РІ многоквартирных домах Рё жилых РґРѕРјРѕРІ, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 06 мая 2011 Рі. в„– 354 Рё составляет 6 145 РєР’С‚*С‡. Несанкционированное подключение электрического оборудования является основанием для взыскания безучетного потребления. Р’ данном случае представителями сетевой организации проводилась проверка РЅР° предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. Заблаговременное уведомление Рѕ предстоящей проверке нарушает целесообразность проведения подобных мероприятий Рё предоставляет возможность сокрытия фактов бездоговорного/безучетного потребления электрической энергии.
Ранее представителем истца (ответчика РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Соцковым Рћ.Рќ. был представлен письменный отзыв РЅР° встречное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РёР· которого следует, что РІ соответствии СЃ Рї. 174. Основных положений, РІ случае если для проведения проверки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета лицу, проводящему проверку, требуется РґРѕРїСѓСЃРє Рє энергопринимающим устройствам потребителя (объекту РїРѕ производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, Р·Р° 5 рабочих дней РґРѕ планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) РЅР° розничном рынке) Рѕ дате Рё времени проведения такой проверки, Р° также Рѕ последствиях РЅРµ РґРѕРїСѓСЃРєР° Рє расчетным приборам учета. РџСЂРё несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) РЅР° розничном рынке) СЃ предложенными датой Рё (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) РЅР° розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение РѕР± иных дате Рё (или) времени, РЅРѕ РЅРµ позднее 10 рабочих дней СЃРѕ РґРЅСЏ предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату Рё (или) время. Основными положениями РЅРµ установлена обязанность уведомления потребителя Рѕ проведении проверки РЅР° предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии. Уведомление потребителя Рѕ планируемой проверке производится только РІ случае необходимости обеспечения РґРѕРїСѓСЃРєР° Рє энергопринимающим устройствам потребителя, поскольку Сѓ представителей сетевой организации отсутствовали препятствия для доступа Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета оснований для уведомления потребителя РЅРµ имелось. Учитывая, что РїСЂРёР±РѕСЂ учета электрической энергии установлен РЅР° РѕРїРѕСЂРµ линии электропередачи, РґРѕРїСѓСЃРє Рє нему РЅРµ требовался, таким образом, оснований для признания акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии в„–0306/01 РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. незаконным РЅРµ имеется. РќР° основании изложенного РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ отказать РІ удовлетворении встречных исковых требований.
Ответчик (истец по встречному иску) Михайлов Д.Б., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика (истца РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) Андреев Р.Р’., РІ судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, встречные исковые требования поддержал РїРѕ доводам Рё основаниям РІ нем изложенным. Дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ эксплуатацию был введен РїСЂРёР±РѕСЂ учета в„–0144183, РІ дальнейшем истцом РђРћ «Атомэнергосбыт» был введен РґСЂСѓРіРѕР№ РїСЂРёР±РѕСЂ учета в„– 970604232717, СЃ размещением его РЅР° РѕРїРѕСЂРЅРѕРј столбе, данный узел учета Михайловым Р”.Р‘. РІ эксплуатацию РЅРµ принимался. Оплата Михайловым Р”.Р‘. производится РїРѕ счетчику в„–0144183, который РЅРµ признавался непригодным Рє эксплуатации, СЃСЂРѕРє поверки РЅРµ истек.
Представитель ответчика ООО «Региональная сетевая организация», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.
Выслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).
Согласно приказу Министерства энергетики Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации в„– 116 РѕС‚ 19 марта 2014 Рі. Рё приложению Рє нему СЃ 1 апреля 2014 Рі. РћРђРћ «АтомРнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.
Таким образом, СЃ 1 апреля 2014 Рі. РЅР° территории Тверской области РђРћ «АтомРнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии РІ отношении Р·РѕРЅС‹ деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» согласно приложению, Р° именно административных границ Тверской области, Р·Р° исключением второй Р·РѕРЅС‹ деятельности РћРђРћ «МРСК-Центра» Рё деятельности РћРђРћ «Оборонэнергосбыт».
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), если законом и иными правовыми актами не установлено иное.
Михайлов Д.Б. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что Михайлов Р”.Р‘. является потребителем электрической энергии, подаваемой РІ объект недвижимости – жилой РґРѕРј, РїРѕ адресу: <адрес>, РІ отношении указанного объекта недвижимости открыт лицевой счет РЅР° РёРјСЏ Михайлов Р”.Р‘., учет электроэнергии РІ указанный жилой РґРѕРј осуществляется через счетчик РРњРРЎ 970-Рњ в„– 970604232717, установленный РЅР° РѕРїРѕСЂРµ линии электропередач.
РР· лицевого счета в„– плательщика Михайлова Р”.Р‘. усматривается наличие задолженности РІ размере 25735,29 СЂСѓР±.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, указанная задолженность возникла на основании составленного сотрудниками ООО «РСО» расчета задолженности по безучетному потреблению электроэнергии.
Так, РёР· расчета неучтенного потребления РїРѕ акту в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., составленного заместителем начальника Вышневолоцкого отделения РћРћРћ «РСО» Р¤РРћ3, содержащего ее РїРѕРґРїРёСЃСЊ, РІ отсутствие потребителя, следует, что объем безучетного потребления электроэнергии составил 2,845 С… 2160 = 6145 РєР’С‚/С‡ (начислено Р·Р° 3 месяца 118 РєР’С‚), итого Рє оплате 6027 РєР’С‚/С‡.
Данный расчет произведен РЅР° основании акта Рѕ неучтенном потреблении в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., составленного представителями РћРћРћ «РСО» Р¤РРћ4, Р¤РРћ5, РІ присутствии представителя РћРџ «ТверьАтомРнергосбыт» Р¤РРћ6, СЃ участием РґРІСѓС… незаинтересованных лиц Р¤РРћ1 Р¤РРћ2 подписавших акт, которым установлено осуществление безучетного потребления электрической энергии РїРѕ адресу: <адрес>, зафиксировано самовольное подключение Рє сетям РћРћРћ «РСО» Р’Р› 04 РєР’Р» РѕС‚ РўРџ-127 фидор Верховского путем исключения Р РџРЈ.
Ссылаясь на незаконность акта о неучтенном потреблении № 0306/01 от 3 июня 2020 г., расчета неучтенного потребления по акту № 0306/01 от 3 июня 2020 г., Михайлов Д.Б. обратился со встречным иском, указав, что он не был уведомлен о проводимой сотрудниками ООО «РСО» проверки прибора учета, составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, также не присутствовал при составлении указанных актов.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).
Рнергоснабжающая организация вправе требовать РѕС‚ абонента оплаты поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние Рё безопасность РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ Рё оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации Рѕ неисправностях РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета энергии Рё РѕР± иных нарушениях, возникающих РїСЂРё пользовании энергией, что следует РёР· пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 543Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
В пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениямипорядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии; требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений № 442.
Согласно п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и неплановом порядке.
Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующим поставщиком.
Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки (п. 172 Основных положений).
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п. 173 Основных положений).
В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.
Учитывая названные положения, у ООО «РСО» отсутствует обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электроэнергии в том случае, если не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Учитывая, что прибор учета электроэнергии установлен на опоре линии электропередачи, допуск к нему не требовался, таким образом, оснований для признания акта от 3 июня 2020 г. проверки расчетных приборов учета, составленного представителями сетевой организации ООО «РСО» в отсутствие потребителя Михайлова Д.Б., незаконным, не имеется.
Вместе с тем, суд соглашается с ответчиком (истцом по встречному иску) Михайловым Д.Б., что акт о неучтенном потреблении № 0306/01 от 3 июня 2020 г. составлен с нарушением, ввиду следующего.
Так, сотрудниками сетевой организации не были выполнены требования Основных положений № 442.
Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Согласно пункту 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).
В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В п. 193 Основных положений указаны данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в том числе: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
РР· содержания оспариваемого ответчиком (истцом РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ) акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. следует, что РѕРЅ составлен РІ отсутствие потребителя.
Доказательств того, что Михайлов Д.Б. был уведомлен о составлении указанного акта, материалы фотосъемки и (или) видеозаписи истцом (ответчиком по встречному иску) не представлены.
Вместе СЃ тем, ссылка представителя РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РЅР° отсутствие обязанности уведомлять потребителя Рѕ составлении акта Рѕ неучтенном потреблении Рё выбор Михайловым Р”.Р‘. ненадлежащего СЃРїРѕСЃРѕР±Р° защиты нарушенного права, подлежит отклонению СЃСѓРґРѕРј, как РЅРµ соответствующая нормам Закона Рё названным положениям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя и без надлежащего уведомления о его составлении, в связи с чем, спорный акт не может служить доказательством безучетного потребления электроэнергии Михайловым Д.Б. и имеются основания для признания данного акта незаконным.
Таким образом, исковые требования Михайлова Д.Б. о признании незаконными акта о неучтенном потреблении № 0306/01 от 3 июня 2020 г. подлежат удовлетворению.
Поскольку РЅР° основании данного акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі. составлен расчет задолженности Рё выставлена СЃСѓРјРјР° задолженности РІ размере 25735,29 СЂСѓР±., расчет неучтенного потребления РїРѕ акту в„– 0306/01 РѕС‚ 3 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі., также следует признать незаконным, Р° возникшую задолженность РІ размере 25735,29 СЂСѓР±. несуществующей, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, исковые требования РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рє Михайлову Р”.Р‘. Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии удовлетворению РЅРµ подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Р’ удовлетворении исковых требований РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рє Михайлову Дмитрию Борисовичу Рѕ взыскании задолженности Р·Р° безучетное потребление электроэнергии отказать.
Встречные исковые требования Михайлова Дмитрия Борисовича Рє РћРћРћ «Региональная сетевая компания», РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» удовлетворить.
Признать незаконным акт о неучтенном потреблении №0306/01 от 3 июня 2020 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Г. Александрова
.
РЈРР”: 69MS0028-01-2020-003278-95