Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1613/2022 от 02.02.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-1613/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года                                                          город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Плотникова Сергея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 ноября      2021 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плотникова Сергея Александровича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года, Плотников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год                   9 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Плотников С.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении него, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения Плотникова С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что 3 августа 2021 года в 21 час 25 минут у дома 66 по ул. Октябрьская в                        г. Котельниково водитель Плотников С.А., управляя транспортным средством марки «Nissan Teana», государственный регистрационный знак №, с явным признаком опьянения: запах алкоголя изо рта, указанным в пункте 3 Правил, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил законное требование уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Мировой судья судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Плотникова С.А., указав о его надлежащем извещении.

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан 22 декабря 2021 года, рассматривая жалобу Плотникова С.А. на постановление мирового судьи от 18 ноября 2021 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 ноября 2021 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 25 октября 2021 года об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Плотникова С.А. отложено на 17 ноября 2021 года на 15 часов 00 минут.

Извещение о дате судебного заседания на 17 ноября 2021 года на                      15 часов 00 минут отправлено Плотникову С.А. почтовой корреспонденцией 26 октября 2021 года и возвращено мировому судье (л.д. 62).

Вместе с тем, постановление о привлечении Плотникова С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан 18 ноября 2021 года (л.д. 64-68).

Согласно информации, размещенной на сайте мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан, судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Плотникова С.А., 17 ноября 2021 года перенесено по иным причинам на 18 ноября 2021 года на 09 часов                    00 минут.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Плотников С.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 18 ноября 2021 года.

Таким образом, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие лица, в отношении которого оно составлено, в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Плотникова С.А.

Судьей районного суда указанному обстоятельству надлежащая оценка не дана.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Плотникова С.А.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 ноября 2021 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плотникова Сергея Александровича, подлежат отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Плотникова Сергея Александровича, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан от 18 ноября 2021 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от                22 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плотникова Сергея Александровича, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Учалинскому району и городу Учалы Республики Башкортостан.

Судья                                                              Л.А. Трескунова