Решение по делу № 2-2520/2024 (2-12154/2023;) от 15.12.2023

КОПИЯ

Дело № 2-2520/2024 (2-12154/2023)

УИД 50RS0028-01-2023-013253-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 «февраля» 2024 года                 г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Кощавцевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (Роспотребнадзор) к ООО «КДЛ Домодедово-Тест» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по Московской области обратился с вышеуказанным иском в суд к ООО «КДЛ Домодедово-Тест», в котором просит признать действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в недоведении до потребителей информации, предусмотренной п.п. 13в, 16, 17б, 17г, «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", утв. постановлением Правительства РФ от 05.11.2023 N 736, на интернет-сайте <данные изъяты> организации незаконными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика в течение срока, установленного судом, после вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия (бездействия) и разместить на интернет-сайте организации данную информацию; обязать ответчика в течение срока, установленного судом, после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом при мониторинге в информационно-коммуникационной сети Интерне сайта <данные изъяты>, принадлежащего ответчику, были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, среди информации, размещенной на сайте медицинской организации, отсутствовала необходимая и достоверная информация об исполнителе и услугах: о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи; лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию; сроках ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в соответствии с программой и территориальной программой, в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы; сроках ожидания предоставления платных медицинских услуг; до потребителя и (или) заказчика не доведена информация о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы государственной власти и организации, а также отсутствуют сведения о почтовом адресе или адресе электронной почты (при наличии), на которые может быть направлено обращение (жалоба).

Договор об оказании платных медицинских услугах размещен в разделе «Нормативные документы» - «Общие документы», однако не актуализирован на ДД.ММ.ГГГГ, указаны «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №, которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «КДЛ Домодедово-Тест» оказывает платные медицинские услуги с нарушением требований к предоставлению информации, предусмотренных законодательством, нарушает права неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность их правильного выбора, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Представитель ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (ФИО2) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель отвычка по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 12 ГК РФ предусматривает пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как один из способов защиты гражданских прав.

В силу положений пп. 1,2, 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором. Пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность отнесена к лицензируемым.

Статьей 8 Закона о защите прав потребителей установлено право потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006", вступившее в силу с 1 сентября 2023 г. и действующее до 1 сентября 2026 г., информация об исполнителе и предоставляемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьями 8 - 1 0 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В соответствии с п.13 Правил № 736, исполнитель - юридическое лицо обязан предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию: а) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; б) адрес своего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при его наличии); в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи.

Согласно п.16 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, исполнителем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" должны быть предоставлены информация о лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию.

В случае временного приостановления деятельности медицинской организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей путем размещения информации на сайте медицинской организации либо в иной доступной форме о дате приостановления деятельности и времени, в течение которого деятельность медицинской организации будет приостановлена.

В силу п.17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, помимо информации, предусмотренной пунктами 12 - 16 настоящих Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию: б) сроки ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в соответствии с программой и территориальной программой, в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы; г) сроки ожидания предоставления платных медицинских услуг.

В соответствии с п.18 Правил № 736 информация, указанная в пунктах 1 2 -1 6 настоящих Правил, доводится до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети "Интернет" (при наличии у медицинской организации такого сайта) и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной и доступной форме.

В силу части 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьёй 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 40 Закона РФ от 07.02.2009 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», и пунктом 8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Московской области», утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 22.06.2012 г. № 642, Управление Роспотребнадзора по Московской области вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела, что ООО «КДЛ Домодедово-Тест» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 19-112).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Московской области при мониторинге в информационно-коммуникационной сети Интерне сайта <данные изъяты>, принадлежащего ООО «КДЛ Домодедово-Тест», были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, среди информации, размещенной на сайте медицинской организации, отсутствовала необходимая и достоверная информация об исполнителе и услугах: о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи; лицензии на осуществление медицинской деятельности, ее номере, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию; сроках ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в соответствии с программой и территориальной программой, в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы; сроках ожидания предоставления платных медицинских услуг; до потребителя и (или) заказчика не доведена информация о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы государственной власти и организации, а также отсутствуют сведения о почтовом адресе или адресе электронной почты (при наличии), на которые может быть направлено обращение (жалоба) (л.д.113-124)

Договор об оказании платных медицинских услугах размещен в разделе «Нормативные документы» - «Общие документы», однако не актуализирован на 01.09.2023, указаны «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» от 04.10.2012 №1006, которые утратили силу с 01.09.2023 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ООО «КДЛ ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ» является медицинской организацией, основной профиль которой связан с производством лабораторных исследований (анализов). В ООО «КДЛ ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ» не осуществляется приема врачей и лечебных мероприятий.

Информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисками, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи приведены в карточке с информацией о конкретной услуге на сайте. Кроме того, информация о методах оказания медицинской помощи расположена в виде консолидированного файла в разделе сайта, что подтверждается скриншотами с сайта.

Информация о лицензии находится в разделе О нас/нормативные документы в разделе сведения о юридическом лице и лицензии. Также указан адрес юридического лица и имеется ссылка на официальный сервис Роздравнадзора по проверке лицензий по ОГРН/ИНН, что подтверждается скриншотами с сайта.

Сроки ожидания медицинской помощи не предусмотрены, поскольку ответчик производит только лабораторную диагностику. Сроки выполнения исследований указаны в карточке конкретного исследования на соответствующей странице сайта. В настоящее время договор актулизирован в на соответствие 736-ПП и содержится на сайте.

Сведения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека расположены в соответствующем разделе сайта О нас/ нормативные документы:/ Сведения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (<данные изъяты>). Там же указаны адреса, телефоны и адреса электронных почтовых ящиков перечисленных органов государственной власти, куда можно направлять жалобы и обращения. Для обращения потребителей к Исполнителю есть специальная форма на сайте - «Связаться с нами» (https://kdl.ru/patient/appeal). При этом Ответчик актуализировал раздел - дополнены телефоны и адреса сайтов, по которым можно направить обращения (жалоб) в органы государственной власти.

Сведения о стоимости платных медицинских услуг и сроках их выполнения указаны в Приложении №1, а порядок оплаты приведен в п.2.3 Договора. Порядок и условия выдачи результатов анализов предусмотрены соответствующим разделом Приложения №1, где потребитель определяет порядок их выдачи. Кроте того, так как проводятся только анализы, то все их результаты за все время потребитель может видеть в своем личном кабинете. С порядком доступа в личный кабинет потребитель знакомится при подписании договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требованиях Управления Роспотребнадзора по Московской области к ООО «КДЛ Домодедово-Тест» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг ) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются лишь по искам, предъявляемым в интересах потребителей.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, в силу приведённых норм с ответчика, а также нарушения устарнеы после обращения в суд, подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определённом в порядке, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, 6 000 руб. в доход бюджета г.о. Мытищи Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (Роспотребнадзор) к ООО «КДЛ Домодедово-Тест» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – отказать.

Взыскать с ООО «КДЛ Домодедово-Тест» (ИНН №) в доход бюджета г.о. Мытищи Московской области государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательно форме – с 02.02.2024.

Судья                                                     Ю.В. Захаренко