Решение по делу № 5-561/2024 от 02.08.2024

Дело № 5-561/2024

25RS0010-01-001638-2024-005425-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» августа 2024 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении гражданки Казахстана Нагорной Оксаны ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. МИД <.........>, проживающей по адресу <.........> сек. 10 ком. 5 без постановки на миграционный учет,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находка в отношении гражданки Казахстана Нагорной Оксаны был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, по факту нарушения ею режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (срок пребывания до 07.11.2017 года), чем нарушила ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Гражданка Казахстана Нагорная Оксана в судебном заседании вину в совершении вменённого правонарушения признала, просила учесть что на территории Российской Федерации у нее несовершеннолетний ребенок, иных родственников нет.

Выслушав Нагорную О., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждена материалами дела, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании также установлено, что гражданка Казахстана Нагорная Оксана имеет несовершеннолетнего ребенка (2017 года рождения), родившийся в г. Находка, который в настоящее время помещен в НСРЦ «Альбатрос» в связи с отсутствием иных родственников.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Нагорной О. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Нагорной О. на уважение семейной жизни, так как ребенок родился на территории Российской Федерации и не имеет иного гражданства, то есть не подлежит выдворению совместно с матерью.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, а также с учётом действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации и её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначение гражданке Казахстана Нагорной О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, его семейного положения, прихожу к выводу о возможности назначения Нагорной О. наказания в виде штрафа без его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Казахстана Нагорную Оксану ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. МИД <.........>, проживающую по адресу <.........> сек. 10 ком. 5 без постановки на миграционный учет, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть оплачена не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 2508032415 КПП 250801001 УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находка) ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000, в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор/счет 40102810545370000012, БИК 010507002, КБК 18811601181019000140, л/с 4201439390, УИН 18№, наименование платежа: штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.

Судья                         Н.Л. Жила